“今年1-4月,长桥街道实现村级稳定收入6832万元,比上年同期增长8%;资产负债率15%,继续保持在同期历史最低水平……”这是吴中区长桥街道通过提升“三资”监管平台和农村集体资产交易平台功能,在全区率先全面推行村级集体经济组织预算制度取得的初步成效。
村级财务预算是集体“三资”规范管理中的重要一环,也是农村党风廉政建设的一项重点工作。近年来,吴中区纪委、区委农办等部门通过专题调研发现,随着村级经济规模增大,城市化快速推进,不少村(社区)在财务收支管理上缺乏较好的政策规范,传统的财务结算方式已经滞后于集体经济发展所需,“脚踏西瓜皮、滑到哪里算哪里”的现象比较普遍,急需一套切实可行的财务预算制度加以约束。
吴中区长桥街道先行先试,在2016年全面实施“政经分开”的基础上,2017年推行社区财务预算制度。通过一年的实践,取得了良好成效,为从源头上真正规范村级集体经济进行了十分有益的探索。
年初各社区按照“量入为出,厉行节约”原则,规范设置预算项目,科学预算金额编制,严格预算支付执行。在预算编制、确定、审批、公示、执行等环节,通过召开“两委”会、社员代表会,完善表决、签字手续。在此基础上,街道召集村级预算管理领导小组经过分析、论证后,对各社区财务预算方案以文件形式进行了书面批复,并对财务公开情况进行检查。
“实行社区财务预算管理后,最明显的变化就是集体资金由过去‘花了算’变成现在的‘算着花’,居民也从过去‘盯着钱’转为现在‘盯着事’。”吴中区纪委相关负责人介绍,社区财务预算激发了居民参与社区事务管理的积极性,尤其是预算执行过程中,确保编制预算不“跑调”,执行预算不“走样”,从而使党群干群关系得到进一步改善。下一步,该区将进一步总结经验,在全区范围内全面推行村级财务预算制度,严防基层微腐败,牢筑廉政“防火墙。(苏报融媒记者 范易 通讯员 董文娜)