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非凡十年 | 全面从严治党 “江南廉韵”遍苏州

字号: 2022-10-15 11:13 来源:苏州日报
我市持续创新工作举措、健全监督体系,坚定不移正风肃纪反腐全面从严治党 江南廉韵遍苏州□苏报记者陆飞龙■坚持严的主基调,十年来,全市纪检监察机关共立案19778件,给予党纪政务处分16850人,移送检察机关949人,挽回经济损失16.47亿元。■聚焦行业堵点、难点问题,将强化监督与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。十年来,全市纪检监察机关下发纪检监察建议书809份,以纪法刚性约束推动源头治理。■清风行动不停步,共查处违反中央八项规定精神问题19

我市持续创新工作举措、健全监督体系,坚定不移正风肃纪反腐

全面从严治党 江南廉韵遍苏州

□苏报记者陆飞龙

■坚持严的主基调,十年来,全市纪检监察机关共立案19778件,给予党纪政务处分16850人,移送检察机关949人,挽回经济损失16.47亿元。

■聚焦行业堵点、难点问题,将强化监督与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。十年来,全市纪检监察机关下发纪检监察建议书809份,以纪法刚性约束推动源头治理。

■清风行动不停步,共查处违反中央八项规定精神问题1978起,四风问题数量逐年下降。

■构建市县镇村四级监督体系,开发应用基层廉勤监督平台,群众随时随地线上反映问题,平均每月处办群众诉求3万余条。

■十二届市委开展11轮常规巡察,巡察115个党组织,对12个党组织开展巡察回头看,实现一届任期内巡察全覆盖。市县巡察共发现问题18105个,移交问题线索2450件。

苏州历史上清官廉吏辈出,从载石归乡的陆绩到先忧后乐的范仲淹,清正廉洁之风构成苏州千年文脉里一道亮丽风景线。

清风廉韵,沁润民心。近年来,苏州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移正风肃纪反腐,持续健全监督体系,拓展作风建设成效,全力推进风清气正的政治生态巩固发展,让江南廉韵传遍全市各个角落。

【案例故事】

小切口把脉,整治群众身边腐败和作风问题

现在村里对于农宅翻建该办哪些手续、交什么费用,都列得一清二楚,尤其是购买建房保险更公开透明,大伙儿可以自己选择保险公司和实惠的保险方案了!常熟市董浜镇永安村村民陆建华一边忙活着自家农宅翻建工作,一边喜悦地向其他村民分享这个好消息。

党的十八大以来,随着乡村振兴战略深入实施,村级财力持续增长、新农村基础设施建设逐渐兴起,资产资源交易、村级工程、涉农补贴等领域新问题也在不经意间开始冒头。农宅翻建过程中,部分村干部利用职务便利,向村民推销或代办保险,顺手把返点费收入自己腰包,发现这样的乱象后,常熟市纪委监委以农村建房保险为小切口开展专项整治,紧盯违规推销保险、虚假承保、违规收受保险返点费等问题,派出监察员办公室和镇村两级监督力量,对所辖115个村(社区)购买、代办建房保险情况进行全面排查,梳理出问题线索53条,立案查处村干部、乡镇建设部门工作人员等基层党员干部21人,清退违规收受钱款14.21万元。这是苏州强化惩治群众身边微腐败的一个缩影。

苏州乡镇企业发达,农村集体净资产总量、集体经济组织资产经营收益均位于全省前列。截至2021年底,全市农村集体总资产超过3500亿元,村均集体年可支配收入超1100万元。农村三资管理不透明,极易引发腐败问题。管好集体的钱袋子,涉及乡村振兴的发展质效,关系到村民实实在在的利益。

2019年以来,苏州每年从超长期合同、土地租金和涉农补贴资金倒挂、违规占用集体土地等小切口开展专项监督,持续推动问题整改,提升监管水平。在2020年开展的纠偏清违镇村行专项行动中,全市共清理欠缴租金合同5938笔,完成清缴4.25亿元,废止农村集体资产租赁发包20年以上的超长期合同323份。围绕农村基层党风廉政建设,我们紧盯群众反映强烈的问题、事关农业农村发展的问题加强监督,通过专项整治,督促基层党委政府切实履行好集体资产保值增值的责任,确保所有资产资源得到有效利用、所有租金应收尽收,真正实现集体资金颗粒归仓。苏州市纪委副书记、监委副主任邹洪凯说,近年来,苏州已探索形成了以新标准清产核资为基础,以村级财务第三方代理、集体资产资源线上交易、村级资金非现金结算、村务公开e阳光行动和政经分开改革试点等5项工作为重点,以信息化监管平台为载体的三资监管151工作机制,构建起村(社区)廉勤监督网络,组建起村、组廉勤监督队伍,约束和规范农村小微权力的运行,让每一笔农村集体资金都用在刀刃上、花出实效来。

小切口着手,是苏州围绕群众呼声、做好监督工作的路径。解决一个问题、总结一类规律、治理一个领域,以小切口切入,近年来,苏州陆续纠治教育医疗、养老社保、生态环保等领域各类腐败和作风问题,查处群众身边腐败和作风问题1745个,给予党纪政务处分1684人。

【实践经验】

创新工作举措,提升反腐败治理效能

习近平总书记指出:人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。在坚定不移正风肃纪反腐的道路上,苏州把严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来,显著提升反腐败治理效能。

十年来,苏州既聚焦国之大者,重点围绕一带一路倡议和长江经济带、长三角一体化发展等国家战略实施情况跟进监督,确保政令畅通、令行禁止;又紧盯涉及群众衣食住行、柴米油盐等身边小事,用好监督办案、信访举报、12345服务平台、网络舆情等数据资源,加强分析研判,聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点领域,持续深化整治骗取医保金、有偿转诊、停车乱收费、高价殡葬费等问题,常态化推进打伞破网,把工作做到群众心坎上。

正风肃纪要从思想源头抓起。苏州有机衔接理想信念教育、纪法教育、警示教育、廉洁文化建设,深入挖掘传统文化中的廉洁元素,建成全省首家干部政德教育基地况公祠,制定实施《唱响江南廉韵深化廉洁文化建设三年行动计划》,围绕本土清官廉吏和政德故事,创排《雪篷送米图》《况钟兴学》等廉戏廉剧,引导党员干部大力弘扬崇德尚廉的价值理念。

数字时代,激发数据对监督的叠加、倍增作用,为实现全面、系统、主动、智能监督提供新的路径。按照以数据贯通推动监督工作贯通的思路,苏州把巡视巡察以及监督检查、审查调查等系统包含的110余项信息接入大数据中心,与45家单位建立数据共享机制,按照人、案、事、组织、线索5个维度生成数据标签,根据不同的行业领域,形成各类监督专题数据库,开展大数据筛查比对建模,主动精准发现问题。

围绕权力运行监督,以数字苏州建设为契机,深入查找职能部门内部管理的薄弱点、权力运行的风险点,探索在一网通用一网通办一网通管的业务系统中嵌入监督模块,加强对权力运行的监督制约,构建数据铁笼。目前,已经在医保、住建、行政审批等部门的业务系统中嵌入监督模块、形成监督规则。

只有渠道通畅、便捷,才能充分调动群众监督的积极性。近年来,苏州开发运用基层廉勤监督平台,持续拓展应用场景,监督二维码在全市广泛运用,群众可通过文字、图片、视频等形式,随时随地在线上反映问题。截至目前,累计收集问题25万余个,解决率达99.74%。加快村情民意调查数据库建设,汇集900多个村(社区)数据信息,更好地听民声、聚民意,引导群众支持监督、参与监督。

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