苏州都市网 热门快讯便民频道资讯中心房产频道生活频道汽车频道家居频道苏州商业婚庆频道苏州旅游母婴频道
首页 > 资讯中心 > 国内资讯 正文

优化审批助力发展(法治头条)

字号: 2023-02-23 10:04 来源:人民网-人民日报
“真是太方便了!”前不久,在吉林省辽源市政务大厅市场监管服务窗口,办理营业执照的高女士说,工作人员不仅帮她审核了开办企业的相关手续资料,还协调税务、公安等部门,为其办理了发票申领、免费刻制公章等业务。近年来,辽源市着力推进13个审批部门的业务整合,实行“一网通办”“一窗受理”,全市72个高频政务服务事项办理时限平均压缩42.3%。这是各地各部门持续推进“减证便民”行动的一个缩影。如今,证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制全面推行,更多政务服务事项

“真是太方便了!”前不久,在吉林省辽源市政务大厅市场监管服务窗口,办理营业执照的高女士说,工作人员不仅帮她审核了开办企业的相关手续资料,还协调税务、公安等部门,为其办理了发票申领、免费刻制公章等业务。

近年来,辽源市着力推进13个审批部门的业务整合,实行“一网通办”“一窗受理”,全市72个高频政务服务事项办理时限平均压缩42.3%。

这是各地各部门持续推进“减证便民”行动的一个缩影。如今,证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制全面推行,更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”,行政审批更高效,企业群众办事更便捷,营商环境不断优化,市场活力和社会创造力不断迸发。

  从“证明”到“承诺”

  材料减少了

贵州省贵定县新巴镇居民姚兴恒,长期以养牛为生,为了增加收入、改善家庭生活,决心办个养牛场。养牛场营业执照该怎么申请?审批速度会不会没那么快?姚兴恒一开始有些犯嘀咕。

他来到贵定县市场监管局办证窗口咨询,工作人员的回复让他喜出望外,“您注册的是个人独资企业,只需提供身份证和经营场所证明。”

可是没过几分钟,姚兴恒又皱起了眉头:“经营场所就是我自己家的房子,有房产手续。但是,我家离县城太远了,来一趟不容易。”

了解情况后,注册登记窗口负责人蔡华随即提出了解决方案:“只需按要求作出承诺,确保经营场所真实存在、地址无误、房产证明合法有效,并在承诺书上签字,就不需要提供其他材料了。”

蔡华所说的解决方案,其实就是“证明事项告知承诺制”。以往,设立企业在办理营业执照时,应当向登记机关提交企业住所证明。为提升登记注册便利化,贵州省市场监管局积极探索创新,选取提交使用频次较高、获取难度较大的证明事项实行告知承诺制。

问题迎刃而解,营业执照说办就办。提交申请、承诺书签名、审核打印……在工作人员的指引和帮助下,不到1小时,姚兴恒就拿到了营业执照。

如今,证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制已经全面推行。2020年11月,国务院办公厅发布《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》,明确要求坚持问题导向、高效便民、协同推进、风险可控的基本原则,以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点,推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式。

“近年来,各地区、各部门已经取消多项证明事项,一系列与群众生产生活密切相关的事项,都不用再提交‘证明’,而是通过签署‘书面承诺’即可办理,群众和企业办事创业更方便了。”司法部行政执法协调监督局负责人说。

  从“多证”到“一证”

  流程简化了

“流程简单,效率高,真是省心又省力。”不久前,在江苏省宜兴市高塍镇行政审批服务大厅,某美容店店主曹女士领取到一张行业综合许可证。

为提高服务效率、优化营商环境,当地积极优化行业准入业务,推动“一业一证”模块与政务服务一体化平台对接,将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证,只盖一枚“行政审批专用章”,并且在综合许可证上设置了一个二维码,消费者、监管部门可扫码查看多个许可事项信息,切实做到“一证经营、一码亮证、全市通用”。

曹女士用4个“减”形容改革创新前后的变化——“减材料、减时间、减环节、减跑动”。她说:“以前开美容店,需要办理多个许可,比如营业执照、公共场所卫生许可、店招店牌审批等。‘一业一证’改革后,只需跑一个窗口、提交一套材料,就可完成相关事项审批,领取一张行业综合许可证即可。”

企业只需一张证,就可开门营业!近年来,各地各部门持续深化“一业一证”改革,审批内容高度归并,优化服务举措,企业的申请材料大幅减少,营商环境越来越好。

去年11月,上海浦东新区继单个行业探索“一业一证”改革之后,在跨行业准入领域再出新招——率先试点“文体旅一证通”,将民宿、游泳、书店、攀岩、画廊等31个文化、体育和旅游全领域审批事项融合为一个准入项目,多证合一,颁发一张“文体旅一证通”。

通过改革,审批时间缩短了。经营主体在浦东文体旅行业全领域内经营范围不设限,准入门槛不受限。以前审批单个事项,各需要平均7个工作日的审批期,一家企业如果要经营3个不同的业态,整个流程走下来起码需要21个工作日,现在可以一次申请、告知即办、当场出证。

与此同时,提交材料减少了。原先一个事项需要十几份材料,如开设多个事项,还要重复提交。现在31个事项合一,只要一张营业执照和承诺书就可以。

在上海运营着5个长租公寓项目的新金桥广场实业公司,打算把户外新潮运动融合在一起发展,打造户外潮流体育和旅游结合的基地。公司总经理李昌忠说:“‘文体旅一证通’改革取消了准入流程门槛,为企业节省了大量时间成本,也为企业多元业态发展打开了新的空间。”

  从“来回跑”到“就地办”

  效率提高了

“公司投资方是一家香港企业,在江苏泰州的项目着急落地,但是需要提交投资主体资格公证、认证文件。如果现在回香港办理,时间很紧张,有没有解决办法?”江苏省泰州市某科技公司负责人到泰州市市场监管局窗口反映困难、寻求帮助。

工作人员检索信息了解到,公司投资方去年在江苏省盐城市新注册了一家外商投资企业,当时已向盐城市市场监管局提交过相关主体资格公证、认证文件,并且文件仍在有效期内。

针对这一情况,依据江苏、浙江、安徽和上海“三省一市”市场监管部门联合制定的《关于简化登记材料开展外国投资者主体资格证明文件互认的试点办法》,工作人员第一时间告诉企业负责人:“可以通过‘三省一市’香港特别行政区主体资格证明文件互认的方式办理登记。”

最终,在工作人员指导下,公司负责人先是前往盐城市市场监管局打印了证明文件,接着办理了盐城、泰州地区的文件互认。在此基础上,再上网提交相关申请材料。仅用2个多小时,公司负责人就拿到了项目营业执照。

近年来,信息化建设赋能助推政务服务提质增速,通过信息共享,打破了行政区划和地理边界的分割,打破了部门之间的“信息孤岛”,实现“一网通办、异地可办、就近办理”。

段立述,湖南省武冈市人,居住在四川省眉山市,是一名货车司机,前段时间想转行从事网约车工作。他和朋友一起来到眉山市交通运输局政务服务窗口咨询网络预约出租汽车驾驶员证的办事流程,一开始他还担心“三年内无重大以上交通责任事故记录”证明材料需要到户籍地开具。工作人员告知他,现在数据共享了,不用回老家就能办成证了。

近年来,眉山市交通运输局深入开展“减证便民”行动,着力推进部门之间、市州之间、省市之间数据联通共享,其中依托于省交通运输厅与省公安厅之间的驾驶人员许可审批信息对接,以“四川交通运输网上审批服务系统”作为信息交互载体,“三年内无重大以上交通责任事故记录”等证明已全部采用网上自动核查方式。

根据指引,段立述提供了身份信息,填写了相关申请表格,工作人员现场审查受理。第二天,段立述就参加了道路旅客运输从业人员资格考试,成绩合格,很快就拿到了从业资格证件。段立述说:“眉山距离老家有1000多公里的路程,开车来回的路费就需要几千元,还耽误时间。现在不用自己拿着违章查询函,再千里迢迢跑回户籍地交警部门开证明材料了,只需如实提交身份信息、作出说明,就免去了来回跑路的费用和时间成本,真是太方便了!”

“让信息多跑路,让群众少跑腿。”司法部行政执法协调监督局负责人说,下一步,各地各部门将进一步加强统筹协调、相互配合,破除信息数据壁垒,加强社会诚信体系建设,形成数据通、系统通、业务通的政务服务协同联动机制,切实以更加便捷、优质的政务服务助力经济社会高质量发展。

版式设计:张丹峰


  《 人民日报 》( 2023年02月23日 19 版)

舞剧《孔雀》苏州再展翅 十年之约,杨丽萍将出演“冬”之篇章

舞剧《孔雀》现身苏州湾大剧院。剧院供图时隔十年,著名舞蹈艺术家杨丽萍携2022版舞剧《孔雀》再次来到苏州,并且将连演10场!昨晚,是舞剧《孔雀》开演前一晚,艺术总监杨丽萍及舞剧的5位主要演员现身苏州湾大剧院,与苏州观众畅聊舞剧《孔雀》台前幕后的故事。标志性的黑框眼镜、绣花长裙和民族风帽子、乌黑的长发当杨丽萍出现的那一刻,现场爆发出一片欢呼声。上一次来苏州,还是2013年,这是一个很美的城市。面对苏州观众的热情,杨丽萍表示,很高兴见到这么多热爱

东方诗韵与西方交响点燃美国冬日 首场iSING! Suzhou和费城交响乐团中国新年音乐会启幕

来自10个国家的15位歌唱家携手费城交响乐团,用中文演绎唐诗名篇为基础创作的新曲。  苏萱供图本报记者姜锋美国东部时间6日晚7点30分,iSING!Suzhou与费城交响乐团合作演出的唐诗的回响新年音乐会首演在费城金梅尔表演艺术中心上演。本场音乐会由iSING!Suzhou国际青年歌唱家艺术节倾力打造,是中国疫情防控政策优化调整以来首个赴美开展的大型文化交流活动,也是中国首次在西方主流艺术殿堂与世界级交响乐团合作呈现唐诗这一中华文化瑰宝。东方经典

潮YO乐趣,金彩绽放 | 张家港金茂览秀城盛大启幕

日前,在沙洲湖畔,张家港金茂览秀城开业盛典暨第三届双12苏州购物节嗨购张家港圆满举行。经过近三年的建设,这座城市悠享生活中心终于迎来金彩绽放。据介绍,此次全新开业的张家港金茂览秀城将为全城消费者带去更多品质生活方式和全新体验,为城市发展创造长期价值。同时,张家港金茂览秀城引进了YO!life永联优选超市,这是苏州永联天天鲜重塑品牌、推进产业结构调整的重要举措,也是永联天天鲜和金茂商业共建之花结出的硕果。开业盛典上,第三届双12苏州购物节嗨购张家港

万达电影携手IMAX引爆暑期档盛宴 《独行月球》超前点映好评如潮

开心麻花科幻喜剧《独行月球》于7月29日登陆全国万达IMAX影城,7月28日,万达电影与IMAX携手在全国200余城举办《独行月球》超前点映观影,各大媒体及影迷观众在脑洞大开、欢乐解压的沉浸氛围中,与沈腾、马丽一同经历酣畅淋漓的月球之旅。在场观众随即掀起热议浪潮,无论是影片品质还是万达IMAX影院的观影体验都广获好评。此次是万达电影与IMAX多年来合作宠粉的又一重磅活动,也为《独行月球》的正式公映奠定亮眼开端。深耕合作十五载 万达IMAX超前点映

时隔六年周董再出新作!Vidda大屏首发新歌MV

近日,周杰伦新歌MV在聚好看Vidda电视音乐频道大屏首发。历经网友的花式催歌,时隔六年周董终于再出新作,新歌所属专辑《最伟大的作品》将是他第十五张个人专辑。有网友调侃:这次周董没有骗我们!光听专辑名字就让人心潮澎湃了!时隔六年再出新专辑,周董将给歌迷带来怎样的惊喜?期待值妥妥拉满了!正如某网友说的:自从知道发专辑时间后,度秒如年。大屏享受新歌MV,才值得我们六年的苦苦等待!作为海信旗下年轻潮牌,Vidda音乐电视既传承了海信50余年的科技实力,

430余场夜经济活动点亮“苏州之夜” 2022“夜ZUI苏州”系列活动正式启动

苏报讯(记者 张叶)昨晚,2022夜ZUI苏州暨繁华吴江夜 点亮苏州湾活动在吴江区盛家厍老街正式启幕。市委常委、宣传部部长金洁出席活动并致辞。2022夜ZUI苏州系列活动以苏新消费笑拼苏州为主题,以扩大消费规模、提振消费信心为主线,以企业为主体,围绕夜购夜食夜娱夜动夜秀夜读夜宿夜游8个维度,全力打造1+10+8夜间促消费活动体系,全市10个板块计划推出430余场夜经济活动,营造全市范围内上下联动的促销环境和氛围,进一步丰富夜间消费场景,创新夜间消

高燃动作片撞上温婉水乡 电影《龙女孩》来苏路演 女性主题致敬功夫巨星李小龙

近日,由拉姆戈帕尔维马、刘静联合执导的首部中印合拍动作电影《龙女孩》在苏州展开路演。中方导演刘静、制片人陈萌、主演石天龙、何椰子等亲临现场,不仅现场演示了中国功夫,还分享了拍摄幕后,影片获得了现场观众的一致好评。精彩打斗引爆全场深刻主题撼动观众电影《龙女孩》以女性力量为主题,讲述了自幼喜爱中国功夫的印度女孩(普加饰)曾在幼时目睹了姐姐被侵犯致死,因没能救下姐姐而深感内疚的她在观看李小龙的电影《龙争虎斗》后,重新燃起希望,遂拜入一位中国截拳道武术大

未来帝国携手爱奇艺VR联合呈现 全感电影现身苏州

近日,中国首家全感电影院未来帝国苏州店,在苏州平江万达重磅开业。当天现场人声鼎沸,不少网红达人陆续现身,一同前来领略全感影院的魅力。区别于传统电影院的全感影院,在观影方式上跳脱出单调的平面荧幕,观众还能亲自走进电影剧情中去,360沉浸式的观影,这颠覆感官的体验可以说是重新定义了什么叫身临其境!值得一提的是,这家空降苏州的全感影院,开业以来始终自带热搜体质,吸引了众多玩咖慕名前来。为何未来帝国苏州店如此受追捧?不止是观影模式令人着迷,爱奇艺独家授权

春节档电影《新神榜:哪吒重生》开启点映 终极预告大战一触即发

春节档电影《新神榜:哪吒重生》发布反击命运版终极预告及角色海报,并宣布将于2月6日在全国37城开启IMAX厅超前点映。新哪吒李云祥被误解被质疑被打压,最终奋起反击命运正面刚,热血沸腾引爆新封神大战。影片由《白蛇:缘起》原班人马历时四年打造,追光动画、阿里影业、博纳影业、哔哩哔哩影业出品,泡泡玛特联合出品,将于大年初一登陆中国院线,粤语版同步上映,热血开年。面具人露真容竟是六耳猕猴 新哪吒迎战榜中劫突破期待《新神榜:哪吒重生》反击命运终极预告尽显热

汪峰UNFOLLOW巡回演唱会首演苏州站正式开票

在华语乐坛,提起汪峰,可谓无人不知无人不晓,无论是在摇滚还是流行,他都占据重要地位。7月3日,这位实力歌者将来到苏州,带来一场激情四射的音乐盛宴2021汪峰UNFOLLOW巡回演唱会首演苏州站,现已正式开票。从《花火》出发,途径《怒放的生命》《勇敢的心》《春天里》《存在》等众多热门金曲,2020年,一张足足13首歌的《2020》加入队伍,汪峰二十多年从未停步驻足,UNFOLLOW的磁场展开。你会发现这个被封为滚圈顶流中国内地摇滚乐脊梁的中年人,保

电影“新大头儿子”4苏州路演芝麻哥哥助阵

近日,由央视动漫集团打造的动画电影《新大头儿子和小头爸爸4:完美爸爸》在全国影院重磅上映,与此同时于苏州举行的多场大头儿子陪你过暑假路演活动也吸引大批亲子家庭参加。热情似火的观众对影片表现出无比的赞叹和好评,自发为影片写评打分还安利未到场的亲朋要带着孩子速来影院刷片。该片由总台少儿频道、央视动漫集团、万达影视传媒有限公司、天津猫眼微影文化传媒有限公司、中文在线数字出版集团股份有限公司、北京卡酷传媒有限公司联合推出,已于7月9日全国上映。小头爸爸跑

徐帆张婧仪倾力描绘母女生活故事 《关于我妈的一切》以真实触动人心

由赵天宇导演,徐帆、张婧仪、许亚军领衔主演的影片《关于我妈的一切》近日在苏州举行了提前看片,影片聚焦一位以家庭为重的母亲的平凡生活,用真实的情感触动每一位观众的内心,展现平日里融入生活的每分每秒,却又被人们忽略的母爱与亲情力量。挖掘真实生活内核 徐帆张婧仪全情投入以心传情在电影《关于我妈的一切》的创作中,导演赵天宇投入了自身初为人父后独特的情感体验,女儿的降生让他开始回溯自己的人生,也对亲情与家庭有了更多的感悟。在前期筹备中,赵天宇累积采访了解了