让信访搭上“互联网+法治”快车
□苏报记者张帅苏报通讯员张莉周睿
检察为民服务中心、网上控申、远程接访……常熟市人民检察院以“互联网+法治”的方式化解涉法涉诉信访问题，律师参与接待信访工作，升级服务不仅为群众带来了便捷，也让律师在涉法涉诉信访当事人与检察院之间发挥了更大的作用。
昨天，记者来到常熟市人民检察院检察为民服务中心，发现这里为群众提供了便捷的“一站式”服务。针对信访接待的特点，中心设置了举报接待室、控告申诉接待室以及视频接待室，还配有触摸查询系统、远程接访系统等设备，同时还有饮水机、雨伞等便民设施。
一位中年女士脸色凝重走进大厅，在信息管理系统刷了身份证，电脑屏幕上就自动生成一个信息表，显示这位王姓女士的姓名、年龄、家庭住址等信息。随后，她被请进了律师接待室，与值班律师单独交流信访情况。半个小时后，王女士走出了律师接待室，向控告申诉窗口的检察官递交了一份书面意见书后，微笑辞别。
接待信访的是江苏少平律师事务所的一位律师。他透露，王女士的信访涉及一起诉讼，接受法律宣传和案件分析后，她已经放弃去政府部门“闹访”，并对接到检察机关的互联网平台，随时与检察官和律师互动，通过手机即可查询自己的案件进程、处理结果等程序性信息。
早在2015年5月，常熟市人民检察院就与常熟市司法局探索制定了《关于在处理信访、申诉等案件中建立检律协作机制的实施意见》。同年12月，根据中央和省院的文件精神，当地及时会签了《关于在处理信访、申诉等案件中建立检律协作机制的补充意见》，明确律师参与涉法涉诉信访的工作。控申信息管理系统可以形成电子档案，完整打印出纸质档案。信访的市民不想跑到检察院，也可以登录“网上检察为民服务中心”，用手机就能随时随地沟通信息。
除了信访值班外，律师还共同参与涉及信访的案件研判和评估，加大办案透明度，降低信访风险。去年，常熟某企业的多名职工来检察为民服务中心，反映他们所在的工厂因资金周转不灵，厂里以年息7%-8%向职工借贷。后来，厂长突然“人间蒸发”，职工们希望检察院帮他们拿回血汗钱。值班律师为职工们讲解相关法律规定，建议他们向公安报案。职工们当天报案。不久，厂长宋某某自首，被常熟市人民检察院以非法吸收公众存款罪起诉至法院。
律师能帮助市民理清条理，让信访者豁然开朗。常熟市人民检察院检察长陆建中说：“律师参与信访工作，其一可以提高政府依法行政能力、树立良好形象，其二可以维护弱势群体合法利益，其三还可以增强律师社会责任感，积极发挥律师社会职能作用，对完善司法权运行机制、丰富国家治理体系、实现社会公平正义都具有深远的意义。”
至今，常熟市司法局已选派28名律师到检察院为民服务中心值班，每月两次参与接待，已化解信访案件40余件。在该院2016年度受理的来信来访中，律师参与近20%，有效帮助群众由信“访”迈入信“法”轨道上来。
