有关资料显示，被称为“白色污染”的一次性塑料制品，掩埋在土里要200年以上才开始降解，它使土质恶化，影响农作物生长。而有毒有害垃圾中常见的废旧电池(充电电池、纽扣电池等)，含有汞、铅、镉、镍等重金属及酸、碱等电解溶液，对人体及生物环境均有不同程度的危害——一节一号充电电池烂在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用价值;一粒纽扣电池可使600吨水受到污染，相当于一个人一生的饮水量。
我市自2011年7月对市区生活垃圾分类试点以来，市生活垃圾分类管理工作领导小组办公室(简称市分类办)先后在居民小区、党政机关等地设置有毒有害垃圾投放点位300余个，配备了专门的收运车辆和暂存仓库，初步建立了有毒有害垃圾分类投放、专项收运体系，实现了无害化处置，市区基本实现有毒有害垃圾分类管理的全覆盖。那么，如今开展情况如何呢?本报记者近日进行了追踪采访。
现场目击：
投放箱里常有“不速之客”
3月29日一大早，记者来到市市容管理处，坐上有毒有害垃圾收运车，跟随工作人员陶师傅和刘师傅一起前往市区的居民小区、学校等场所收运有毒有害垃圾。
记者注意到，收运车的车厢体被装饰得十分醒目，大红色、卡通标识等元素的运用使得收运车行驶在城市的道路上，成为了一个垃圾分类的“活招牌”，让更多的市民了解有毒有害垃圾分类知识。
在车上，陶师傅告诉记者，目前全市有300多个有毒有害垃圾收运点，主要分布在市区的居民小区、学校、企事业单位等地，市民还可以事先电话预约收运。每天一上班，他们几个工作人员就要轮流出门收运，当天的收运点主要集中在城东。
收运车先后来到了东方明珠茗苑、东方明珠锦苑、实验小学东校区、雅美阁等地收运有毒有害垃圾，所到之处大部分地方都将有毒有害专用投放箱充分利用起来，废旧的灯管、电池、体温计、过期的药品都被投放进了相应的投放口，鲜有乱投放现象出现，工作人员共收到20余根灯管、近10个灯泡、20余节电池以及3包过期药品。收运来的有毒有害垃圾被统一集中到指定的暂存仓库，等待无害化处理。
但是，记者看到，一些单位的有毒有害专用投放箱里，还是出现了扫把、竹竿等“不速之客”。工作人员将这些“不速之客”投放到相应的垃圾桶，耽误了不少工作时间。而某小区还出现了专用投放箱不知去向的尴尬局面。
部门发声：
推进中动足脑筋
记者从市分类办获悉，2011年以来，通过立体式、全方位的宣传和发动，有毒有害垃圾分类工作的市民参与率已经从最初的10%以下上升到了现在的50%以上。全市共无害化处置灯管、灯泡约4万根(个)，处理废旧充电电池、纽扣电池、过期药品、油漆桶等超5吨。
其中不得不提的是积分制管理。“积分制管理具体为通过积分的方式发动市民主动参与有毒有害垃圾分类工作。”市分类办相关负责人介绍说。在《张家港市市区居民小区垃圾分类管理工作实施方案》中，记者看到，汇景豪苑、四季花园、世纪华庭、怡景湾等十余个小区被列入有毒有害垃圾积分制管理试运行小区，居民只需向物业公司申领“垃圾分类绿色文明积分卡”，相关工作人员就会对居民分类投放的有毒有害垃圾进行检查、计量、登记，按照“有毒有害垃圾1公斤积2分”的标准在居民持有的积分卡上予以登记并盖上专用章，积分可用于兑换垃圾袋、不锈钢家用垃圾桶等奖品。
李阿姨家住怡景湾，单元楼前就有一个有毒有害垃圾专用投放箱。李阿姨告诉记者，她每个月都会收集家中的有毒有害垃圾进行集中投放，物业工作人员会帮着称重并登记积分。在李阿姨家的积分卡上，不仅有小区名称、户号、物业工作人员联系方式等信息，还有电池电板、药品家化、灯管灯泡、其它日化4类有毒有害垃圾的重量和积分登记表格，上面已经密密麻麻盖上了不少章。
除此以外，城管部门还引入电子积分制，市民只需动动手指，将自己收集有毒有害垃圾的现场拍照发送到统一的微信公众号，就能完成电子积分，如此方便快捷的方式吸引了诸多“粉丝”。
破解难点：
提高市民分类投放意识是重点
在采访中，市分类办的相关负责人告诉记者，有毒有害垃圾分类工作的重点之一是提高市民的投放意识。在实际推进工作中，类似投放箱里被市民塞进其他生活垃圾的情况不在少数。“我们曾经尝试在人流量较大的商业区放置专用投放箱，但经常被市民塞满了各种各样的生活垃圾，一旦来不及清理，其他想要投放有毒有害垃圾的市民看到后就会放弃投放，不仅发挥不了应有的作用，一定程度上还是一种反面宣传，因此不得不将这些投放箱搬离。”
事实上，这种意识的提高，需要循序渐进的引导。近年来，我市通过开展形式多样的互动活动，配齐配足设施设备，以先进的设施设备提高居民对有毒有害垃圾分类的理解，知晓其意义并在自己的日常生活中践行。
相关负责人告诉记者，市城市管理志愿者协会有一个垃圾分类志愿服务团队，定期在全市各社区开展垃圾分类主题宣传活动。记者了解到，志愿者们每周六或周日上午，在市区各个设置有毒有害垃圾专用投放箱的居民小区开展垃圾分类志愿活动。团队的相关负责人介绍说，他们通过向市民发放垃圾分类指导手册、引导完成垃圾分类飞行棋游戏及模拟投球互动游戏等环节，逐步帮助市民树立起有毒有害垃圾分类投放的意识。
积极探索：
建立分类回收和处理体系
垃圾分类涉及千家万户，有毒有害垃圾作为单独一项，必须从整体考虑和设计。事实上，有毒有害垃圾的分类回收工作不仅仅是城管部门一家之责，在实际的运作过程中还需要多部门联动，厘清多项职能，落实分工，梳理整体运作流程，确定市场化处理企业的资质，制定补贴政策，进一步健全有毒有害垃圾回收和处理体系。今年3月30日，国务院办公厅正式批转了国家发改委、住建部的《生活垃圾分类制度实施方案》，《方案》明确必须将有毒有害垃圾作为强制分类的类别之一。但是现在由城管部门主导的有毒有害垃圾收运体系还存在专业性不强、处置环节不畅等问题。
“从长远来看，有毒有害垃圾市场化运作是最好的解决之策。”相关专业人士告诉记者。有毒有害垃圾的回收和处理已迫在眉睫，必须尽快解决有害垃圾回收、运输和处置等具体问题，建立由政府主导的，生产责任企业自行回收、专业公司运输和无害化处置的工作路线。可以借鉴国外先进做法，采取商品押金制度，引导商家、普通消费者主动回收有害垃圾，提高回收积极性，促进有毒有害垃圾分类工作可持续发展。
他山之石>>
深圳：全面回收有毒有害垃圾
他山之石>>
随着深圳市废电池、废灯管分类回收网络的健全，末端处理问题的有效解决，2015年6月，深圳市城管局、市人居环境委员会、市财政委员会联合发出《关于开展废电池、废灯管的分类收集处理工作的通知》，提出在全市范围内组织开展废电池、废灯管的分类、收集、处理工作。
有害垃圾被集中收集起来后，便有一家专门的公司——深圳市通城宝再生资源回收有限公司将其运走，该公司负责收集有害垃圾，暂存封箱后交运给具有相关资质的处理企业。据了解，深圳市城管局委托格林美股份有限公司负责处理废电池，广东龙善环保股份有限公司负责处理废荧光灯管。两家公司均是有相应资质和处理能力的专业企业。
目前，深圳市的有毒有害垃圾由各区负责收集容器配置和收集暂存，已初步形成分类、收集、暂存、运输、处理常态机制，在全市范围内的3100个单位和小区中设置了共11800个废电池专用回收箱。在全市范围内的1800个单位和小区中设置了共2500个废灯管专用回收箱。
德国：有毒有害垃圾纳入商业运作中
这种经营模式的主要特点是由当地政府负责垃圾收集，然后将垃圾经过不同处理，对处理后的某些物品可重新投入市场，从中获取经济效益。对于居民区的垃圾则实施一种双轨制的经营。居民区的垃圾由基层负责收集，将这些垃圾运输到公共处理厂和私人处理厂进行分类和处理，并将处理后有用的物品投入市场，使其进入商业运营中。
德国特别注重垃圾循环利用。在德国，针对家庭所产生垃圾的再利用主要措施，一是在每个城市都建有循环利用中心站，其分布情况按城市大小和居民人数而定，人们可将自家大块垃圾，如建筑垃圾、汽车部件和有毒垃圾(废电池)送到中心站。这类垃圾堆放在这里，中心站人员可对这些垃圾作进一步处理，如将有用和不可用的部分拆开，可使用的部分可出卖。二是使可回收垃圾商品化，如“黄袋子”公司免费向居民发放黄色袋子，居民可将自家塑料制品、金属、薄膜、洗涤类物品放入袋中，在规定时间、地点，由这家公司上门收集，并送到相关工厂和公司，使这些垃圾经处理后再次使用，这家公司从中获利。通过上述这些手段，尽最大可能对垃圾进行再利用，这样一方面提高物品的使用寿命，另一方面大大缓解垃圾带给社会的压力。
下期看点：
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