近年来,苏州市财政局坚持“金融活、经济活,金融稳、经济稳”的发展理念,用实政府产业引导基金这个金融工具,增强金融服务实体经济能力,着力防范化解金融风险,持续深化金融供给侧结构性改革。在运作中,进一步突出政府产业引导基金的规范化管理,今年首次对引导基金开展绩效评价,探索设置引导基金绩效考评指标体系,从而打好产业引导基金“阵地战”。
今年,苏州市财政局首次对城乡一体化引导基金开展绩效评价工作,从政策效果、资金使用效率、安全性、基金管理运行规范性四个角度,梳理资金的放大作用、投资进度、子基金运行等十余个方面的现况,侧重基金所投项目的实际效果,全方位评价基金的运营动态和效能预期。加强评价结果运用,以本轮绩效考评结果为基础,在下一轮基金设立中全面落实预算绩效管理理念,建立引导基金全生命周期的预算绩效管理机制。
同时,针对基金管理人的职责,苏州市财政局积极探索设置科学合理的引导基金绩效考评指标体系,讲步骤、分层次、有重点地推动绩效考评结果与基金管理人工作实绩相结合,对于新成立的引导基金,建立绩效考评与管理费相挂钩的互动机制,逐步推动实现“按效付费”,以年度绩效考评的结果为根据,分层级和档位支付管理费。与此同时,将基金管理人遴选嵌入长效的绩效考评机制中,基金管理人在管引导基金的绩效考评结果将作为该单位参与新设立引导基金管理人遴选的重要评分依据。
此外,在出台《苏州市产业引导基金管理办法》及《苏州市产业引导基金管理办法实施细则》的基础上,进一步归纳总结引导基金管理上的共性要求,设计制定基金运营报告、资金托管报告和基金委托管理协议等各类示范范本,并在引导基金管理人的日常管理工作中积极推广使用。(苏报融媒记者 大秋)