一有空，昆山开发区孔巷社区党委书记钱芹就会看一下小区业主微信群。毗邻昆山综合保税区的孔巷社区一度被称为大企业的“宿舍区”，租户通常每三个月就要换一茬，在“红管先锋”新机制的引领下，社区开展居民“随手拍”活动，物业及时进行问题“接单”，社区治理正发生质的变化。
昆山市委历来高度重视基层治理，回应民生关切。2020年以来，昆山创新探索新时代城市基层党建工作模式，连续两年将“‘红管先锋’引领基层治理”作为基层党建书记项目，由主要领导挂帅领办，致力破解党建工作与城市治理“两张皮”难题，不断释放“党建效益”。
海棠花红，不独绽一隅，而是主动“走”向更多领域，让静态美变为动态美，映红更多百姓笑脸。昆山把基层党建工作与小区物业管理有机融合，建强“大党委”、做实“红物业”、织密“红网格”，通过社区、物业、党员和居民志愿者之间的互联互助，努力实现“组织红、引领强，物业红、服务强，党员红、攻坚强，居民红、自治强”，全力打造党建引领城市基层治理创新的“昆山样板”。
激活“红细胞”，破解物业行业监管难题
得益于良好的小区环境，康居新江南这个曾经的农民动迁小区，如今已成为昆山明星小区，但随着入住人口的不断增多，停车问题也日益凸显。在社区党总支的协调下，物业公司乐成置业统筹整合周边商圈资源，实现停车资源共享，有效缓解小区停车难。江南社区还联合物业设立“党员先锋岗”，于9个在管小区内开展示范楼道项目，将红色力量嵌入最小单元，全力打造“红色小区”高质量发展样板。
物业公司作为市场主体，市场性是其天然属性;物业服务作为公共性服务，社会性是其基本特征，二者之间存在一定矛盾。昆山探索“红管先锋”新模式，激活“红细胞”，推动物业服务企业融入基层社会治理，在经营行为中承担社会责任，在企业盈利与提高服务质量之间求得平衡，让群众有更多的幸福感、获得感。
昆山组建物业服务行业党建专委会，对396家备案物业服务企业全面梳理排摸，推动建立38个党组织，指导企业以单独组建、区域联建、行业统建等方式，实现符合条件的物业服务企业和物业项目党组织应建尽建率动态保持100%。
与此同时，探索将党建工作写入物业服务企业公司章程，制定“安心、舒心、暖心、放心、连心”五心服务要求和六项规范标准，发布物业服务质量“红黑榜”，把“红管先锋”服务项目评价实效与前期物业招投标管理、物业行业评优评先等挂钩，精准引导物业服务企业“争先锋，树标杆”。
同心方能同向，同向所以同行。“红管先锋”如同一粒粒火种，在基层治理这块“实验田”上种出一片片红红火火的新风景。
——陆家镇启发广场小区积极推进“党建网格+治理网格+服务网格”三网融合，形成社区治理合力，小区的党群服务点也成为社区居民爱去的有温度、可感知的“党那里”。
——巴城镇天使湾小区与物业形成合力，组建一支由社区党员、物业管理人员、业委会成员共同组成的“红色管家”志愿者团队，做好居民供需对接，把党群服务送到居民家门口，打通服务群众“最后一百米”。
——淀山湖镇福侬庄园小区由社区、物业、业委会共同打造党建联盟，探索“五维四理”工作机制，小区也由曾经的“脏乱差”完成如今“洁净美”的蝶变。
做强“大党委”，深化党建治理服务“三网融合”
“这红色的力量，正如生命之花，深入广袤的生命。从街角到社区，从社区到一座城……永不畏缩，顺从初心。”今年初，这首由花桥经济开发区便民服务中心党员曹蓉婷有感写就的短诗在昆山广为转发。作为绿地社区大党委成员之一，花桥便民服务中心与绿地社区物业、辖区派出所等单位一起参与各类志愿服务活动和联席会议，针对社区治理难题进行面对面商量、一项项探讨，成为绿地社区的有力外援。
社区是社会治理的末梢，也是基层治理的重点。面对新时代人民群众对美好生活的向往，社区公共服务也亟需凝聚合力，不断拓展“宽度”和“深度”。在社区“大党委”协调下，“红管先锋”与“大党委”成员成为社区“一家人”，合力下好基层治理“一盘棋”。
“依托党建网络体系，在基层社区形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、社会组织等共同参与的基层治理架构，不仅促进纵向联动与横向协作，而且有效解决社区工作力量不足、服务资源短缺、物业服务质量不高等问题。”昆山市委常委、组织部部长孙勇表示，通过“红色组织”引领、“红色物业”赋能、“红色党员”示范、“红色居民”助推，构建起党建引领下的共建共享共治社会治理新格局。
群众需求在哪儿，党的阵地和服务就覆盖和延伸到哪儿。昆山深化“海棠花红”三级党群服务体系建设，综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，有机联结单位、行业及各领域党组织，整合党建、政务和社会服务等各种资源，在辐射面广、人员集中、配套齐全的社区，建成各级党群服务中心(站点)910个，打造“15分钟党群服务圈”。
双木成林，三人成众，党建是一块巨大的“吸铁石”。昆山因地制宜建设党群服务中心，在问题、需求较为集中的小区、商业区建设党群服务站点，发动各基层党组织积极引入辖区驻区单位、群团组织、社会组织等各类资源力量，集结专业化团队、链接区域化资源、提供个性化项目，打造共享共用的学习阵地、教育阵地、宣传阵地、活动阵地，累计惠及党员群众超64万人次。
截至目前，昆山已发动机关部门与城区89个社区挂钩结对，全市成立185个社区“大党委”，配齐配强兼职委员1232名，并加强“党建+网格”工作，推进“党群服务点设在网格内、党支部(党小组)建在网格上”，新建网格党组织831个，实现“一网格一组织”。此外，建立需求、资源、项目“三张清单”，落实社区与共建单位双向服务，开展共建项目470余个、共建活动900余场，不断做大基层治理“朋友圈”。
打磨新品牌，共治共享走出新路径
每逢双休日，从上海回到花桥的魏三鹏总是比日常上班还忙，社区里的大事小情他都参与，左邻右舍遇到困难也总会找到他，为此他已建起了150多个各种邻里服务微信群，成为居民口口相传的“三哥”。前不久，结合红色业委会建设工作，魏三鹏还被推选为小区首届业委会主任，正积极与社区党支部一道，聚力擦亮“心归香城湾”党建服务品牌。
上世纪80年代，一大批来自上海的“星期天工程师”往返于昆沪之间，极大加快昆山“农转工”进程。而今，花桥将魏三鹏这样“上海工作，住在花桥”的党员组织起来，成为城市建设、社区治理的“先锋队”，也由此形成了花桥“星期天党员”的新时代党建品牌。
“红管先锋”引领基层治理，不仅党组织在这里发挥组织优势，物业在这里有了服务和展示的平台，“大党委”在这里发挥资源优势，而且党员的先锋带头作用也进一步彰显。昆山突出党员带头，汇聚社区治理先锋力量，搭建平台载体，深入推动自治、法治、德治“三治融合”，研发“城事通”智慧平台，一站式整合党群服务、智慧物业、网格管理、邻里互助等功能，不断提升社区管理服务智慧化水平。
聚焦企业和群众关切，办好一批实事好事，最大程度让企业和群众感受到基层党建工作带来的获得感。昆山大力推广“圆桌会议”、党群议事会等多方议事机制，鼓励倡导符合条件的党员、公职人员、退休干部等，通过法定程序竞选业委会委员，并组建以党员、热心群众、物业人员为骨干的特色互助组织(团队)568个，开展居民互助服务项目595项，让红色旗帜飘扬在基层治理的一线。
平台多了，党员服务内容也不断推陈出新。昆山市委组织部积极推广“行动支部”工作法，在疫情防控、垃圾分类等专项行动中新组建行动支部70个。同时，持续深化党员先锋“十带头”实践活动，4万“党员家庭户”挂牌，4.4万多名在职党员向居住地报到，网上记录“先锋日志”超119万条，党员故事深刻在昆山的每一处角落。
目前，昆山已建立“战疫先锋”“星期天先锋”等以党员为骨干的居民志愿者服务队伍191支，4300多名党员参与解决社区沉疴宿疾749个，试点小区党群服务满意率达95%。“党那里”“万科魅力红”“礼和红客堂”等一批先锋阵地变成网红党建打卡地，时时传递出昆山基层党建的最强音。
昆山市委书记吴新明说，下一步，昆山将继续加强党建引领基层治理，进一步创新方式方法，提高工作标准，带动提升城市管理水平、社会治理能力，推动党建引领高质量发展，为谱写“争当表率、争做示范、走在前列”的昆山篇章作出新的更大贡献。(苏报融媒记者 朱新国 占长孙 昆山市委组织部供图)
