□苏枫
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平8月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议,审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》(以下简称“意见”)。习近平在主持会议时强调:“强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施,促进形成公平竞争的市场环境,为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间,更好保护消费者权益。”
竞争是为了更好的发展。如果各类市场主体能够同台竞技,在同一起跑线上你追我赶,形成良性竞争,这将更利于构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕的战略更好实施。党的十八大以来,我国围绕反垄断、反不正当竞争,作出一系列重大决策部署,通过完善公平竞争制度,改革市场监管体制,加强反垄断监管,推进高标准市场体系建设,推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。让“天是创造之天,地是创造之地”的发展环境更加清朗。
营造公平竞争的生态环境,离不开思想意识先行。垄断对社会造成的危害不容低估,因为竞争是较量成长的平台,国与国之间竞争,才能更好产生“国之大者”;人与人之间竞争,才会产生无穷的奋斗力量;单位与单位之间竞争,才会形成求真务实、不断向上的喜人局面。无论站在哪一个角度,公平竞争对于社会来说,都是促进发展的动力。只有大众深刻认识到公平竞争的意义,自觉做捍卫公平竞争的行动者,反垄断的良好局面才能更加深入。
建设高标准市场竞争体系,需要健全监督体系。市场经济的发展过程中,一些不良竞争依然存在。如何强化反垄断?深入实施公平竞争?克服一些平台企业存在的野蛮生长、无序扩张等突出问题,需要上至国家,下至地方继续加大反垄断监管力度。成立专门的反垄断部门,制定反垄断法律法规,通过加强依法查处有关平台企业垄断和不正当竞争行为,更好防止资本无序扩张,促进市场公平竞争秩序稳步向前。
建设更完善社会主义市场经济体制,更要划出“红线”。促进公平竞争,需要认识先行,监管发力外,更要在促进社会公平方面明确规则,划出底线,设置好“红绿灯”,引导督促企业服从党的领导,服从和服务于经济社会发展大局,鼓励支持企业在促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争中发挥积极作用。通过加快健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度,更好预防和制止滥用行政权力进而对公平造成危害。
我们必须充分领会《意见》精神,抵制垄断行为、维护经济民主、倡导公平竞争、保护中小企业和消费者的利益,才能更好凝聚社会共识,为高质量发展营造更加公平的竞争空间,为创新驱动发展战略带来更加广阔的天空!