要想狠杀一下养狗的不文明之风就需要发动全社会的力量来发现解决难题,然后再通过严格执法,来传递法律的刚性。
晚饭后外面散步,随处可见出门遛狗的人。狗狗作为人类的萌宠,本不该背负那么多的争议,但因为狗主人不办犬证、不接种疫苗、不牵好狗绳、不及时清理粪便,让养狗成了话题甚至成为问题。
2019年1月1日《苏州市养犬管理条例》正式施行,2021年5月1日起国家新《动物防疫法》正式实施,从地方立法到国家立法,都为规范养狗厘清了法律边界。说白了,就是我们常常批评的不文明养狗行为早已经不再只属道德层面而是属于法律层面,是一种违法行为。可见,不办犬证、不接种疫苗、不牵好狗绳之类行为并非无伤大雅的小事,而是需要严肃对待的大事。
法律很严肃,但实际执行中却有点尴尬:记者曾在一天傍晚红庄轨交站8号口附近草坪随机调查,现场9人遛狗7人不牵绳;虽然近两年来苏州养犬登记数大幅上升,但记者调查发现未登记办证的犬只还有不少。不文明养狗行为之所以成为城市顽疾,主要在于发现难、处理难导致管理难、执法难,不过再难也必须要把养犬的“文明绳”牵好牵牢,不让它成为扰民问题和安全隐患。
养犬的“文明绳”到底怎么才能牵好牵牢?一句话,全社会齐抓共管。从执法层面,突击检查和专项治理应该时常有,遇到没办证、不牵绳等行为,发现一起查处一起,如果是累犯就应从重处理甚至直接没收犬只。只有动真格,才能让人严肃对待。从社会层面,要充分发挥社区的作用与群众的力量,让他们成为发现问题线索无处不在的眼睛。不文明养狗一直发生在我们周边,可能碍于熟人的面子或者怕无端与狗主人起争执,很多人心有怨言但不会主动当面去劝阻。其实换一种思路,可能监督问题就可以迎刃而解。
向物业反映向社区举报,居民只提供线索,由物业或社区进行劝阻教育,对于屡犯的可以将问题线索移交给相关执法部门。事实上,如今城市的街头包括很多小区里面监控设施也比较齐全,调取证据也不难。要想狠杀一下养狗的不文明之风就需要发动全社会的力量来发现解决难题,然后再通过严格执法,来传递法律的刚性。执法严格了,违法的侥幸减少了,狗主人自然会把文明养狗真正当回事。(杨仲)