随着岁末钟声的敲响，新的一年即将到来。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。
12月23日，江苏省委十四届八次全会召开。面向未来，江苏如何以新的发展实绩为全国大局作出更大贡献？这场会议给出答案。
筑牢“压舱石”，联动实施国家重大战略
1—10月，全省实现社会消费品零售总额3.96万亿元，同比增长4.5%，增速高于全国、高于周边。据《中国区域创新能力评价报告2024》显示，江苏区域创新能力排名跃升至全国第二位；工信部发布的2024年国家级先进制造业集群竞赛胜出名单中，我省再添4个国家级先进制造业集群，累计达14个，总数位列全国第一……一个个“首个”，一项项“第一”，表明江苏大地无不澎湃着强劲消费活力和发展动能。
图源：交汇点
如何将“压舱石”优势进一步扩大？省委全会上指出，未来，更加注重从供需两侧协同发力，切实巩固和增强经济回升向好态势。具体表现为：把内需作为拉动经济增长的主动力和稳定锚；把科技创新作为引领新质生产力发展的强劲动力；把产业升级作为新旧发展动能平稳接续转换的重中之重；把扩大高水平对外开放作为深度融入全球产业链供应链的主动抉择。
自长三角一体化发展上升为国家战略，6年来已取得一揽子成绩。从经济总量看，长三角三省一市经济总量从2018年占全国比重的23.9%提升到了2023年的24.4%；长三角“万亿城市”从2018年的6个增加到9个，占全国比重超1/3；共建长三角新能源汽车产业链体系，联合促进车联网和智能网联汽车发展，如今全国每生产10辆新能源汽车中就有4辆来自长三角地区……长三角三省一市关系更加紧密，你中有我，我中有你，携手并进。
一衣带水，水到渠成。不仅是长三角一体化相依共生，长江经济带因其天然一体、相亲相近，近年来在协同创新中共谋发展。县域经济在长江经济带高质量发展中地位和作用、价值和意义非同一般。2023年，全国共有59个县市GDP超过1000亿元，其中长江经济带就占了36个，而江苏拥有21个。
如何进一步增强江苏经济带动辐射力？省委全会指出，要更加注重联动实施国家重大战略、增强辐射带动力。具体表现为：全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略；主动加强与京津冀、粤港澳大湾区等战略深度对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链；深化省内“1+3”重点功能区建设，鼓励跨行政区合作，不断优化省域生产力布局。
用好“关键一招”，营造良好生态
一组时间刻度，标记下江苏奋力用好“关键一招”的铿锵步伐。7月，江苏500亿元战新母基金“巨舰”正式起航，一场面向未来的“资金陪跑”在江苏鸣枪开赛；8月，29项“高效办成一件事”部署实施，全程见证政务服务从便捷到敏捷的蜕变；9月，首个全国高校区域技术转移转化中心正式落地，以南京、苏州为核心承载区，剑指高校科技成果转化关键难题……向最关键处发力，从最核心处突破，一项项改革举措不断刷新全省改革进程，活力澎湃的江苏，日新月异。
当视野在更大范围内延展，江海辽阔，改革大潮正一往无前。
——1-10月，全省外贸进出口增长7.6%、规模再创历史同期新高；实际使用外资169.9亿美元、继续保持全国首位；
——迎来挂牌5周年的江苏自贸试验区累计探索形成近400项制度创新成果，其中25项在全国复制推广；
——第六批国家专精特新“小巨人”企业711家，累计2215家，新增和累计数均居全国第一；
——连续五年位列营商环境“最佳口碑省份”，成为全国首个在册个体工商户破千万的省份；
……
跃动的数字描绘着火热的改革图景，擦亮“经济强”的鲜明底色。
面向未来，如何用改革打开发展空间、激发动力活力，省委全会给出答案。坚持用科学方法指导和推进改革，着力抓好示范性、带动性强的标志性改革举措，确保一项一项落实到位；围绕经济体制改革这个重点，坚持把服务构建全国统一大市场作为着力点；坚持和落实“两个毫不动摇”，进一步激发各类经营主体发展动力活力。
与此同时，省委全会指出，落实各项改革任务，关键在党。坚持以自我革命精神推进全面从严治党，不断巩固发展风清气正、干事创业的良好政治生态。省委全会提出，要营造重实干、重实绩、重担当的浓厚氛围，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。
当前，已有一系列实践在全省各地铺开：苏州深入考准考实干部担当作为实绩，泰州创新建立市管干部立体考核分级评价“成绩单”制度，无锡修订完善市管干部职级晋升工作《操作口径》，常州梳理编制形成干部能“下”负面清单、明确101条负面情形，南京研究制定激励园区干部担当作为十条举措……一系列激励和保护制度机制持续激励党员干部以钉钉子精神落实好各项改革任务。
坚持“以人为本”，增强人民群众获得感幸福感安全感
“中国式现代化，民生为大。”今年前三季度，江苏居民人均可支配收入达到42307元，同比增长5%；住有所居，今年江苏实际开工改造城镇老旧小区1114个，惠及居民约28万户；病有所医，江苏352家二级以上公立医疗机构全面推行普通门诊“一次挂号管三天”服务，为人民群众看病提供贴心服务；老有所养，今年江苏进一步优化“苏适养老”服务供给，部署实施“舒心助餐”专项行动，已改造提升710个社区助餐点，让更多老人在家门口吃到“暖心饭”……小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。
悠悠民生事，枝叶总关情。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。全会强调，更加注重保障和改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感。具体表现为：多渠道增加居民收入，坚持以发展创造就业，加大教育、医疗、住房、养老、托幼等优质服务供给，健全分层分类社会救助体系。协同推进降碳减污扩绿增长。
全会强调，更加注重统筹推动新型城镇化和乡村全面振兴。2023年江苏常住人口城镇化率75.04%，高于全国平均水平9个百分点，是全国常住人口与户籍人口城镇化率差距最小的省份之一；依托“就在江苏”智慧就业服务平台和“苏心聘”小程序，力争每年发布各类就业岗位600万个以上……江苏在解决突出民生难题上下力气、在创造高品质生活上花功夫，打造宜居、韧性、智慧城市。
一条平江路，半座姑苏城。逛园林、赏古宅、听评弹、游古城河……传统与现代相生、文艺与烟火并存的苏州频频出圈，打卡游客络绎不绝。以文塑旅，以旅彰文，苏州积极探索文商旅融合发展新路径，为古城发展带来创新活力与澎湃动能。如何更好书写古韵传新意、文化润人心的故事，全会给出答案。更加注重激发文化发展的生机活力，不断增强人民精神力量。把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，不断提高文化原创能力，大力推动优质文化资源直达基层，深化人文经济学实践研究，把文化旅游业打造成为支柱产业。
新华报业·新江苏记者 燕钰 黄泽文 柏丽娟
