□苏报驻吴中区首席记者 朱雪芬
太湖边，成群结队的越冬候鸟如约到访，描绘出一幅吴中冬日的生态美景；独墅湖畔，塘北遗址出土苏州迄今年代最早青铜器，为吴中丰富的文化遗产再添精彩一笔……年终岁尾，这一幕幕场景成为“最美吴中”的最好例证，而细究探访之下，少不了“人大之为”的助力。
“推动高质量发展，要找准切入点。”吴中区人大常委会主任方伟军表示，过去一年，围绕“天堂苏州·最美吴中”的发展愿景，吴中人大紧扣文化强区建设、太湖生态环境保护、经济运行等中心工作，寓支持于监督之中，为吴中区经济社会高质量发展全面保驾护航。
议案督办
推动吴中文化强区建设
作为吴文化的重要发祥地和集大成者，吴中区文化底蕴深厚、文化资源丰富。如何更好地以文化兴区？去年，吴中区五届人大三次会议将“推动文化事业和产业发展，打造吴中文化强区”列为大会议案，推动全区上下形成共识、步调一致，致力于打造文化强区。
议案确立以来，吴中区人大常委会通过人大监督权和决定权的有机结合、各种监督手段的组合运用，形成方式叠加、形式多样的监督模式，提高议案办理质效。
“请问区政府，为了实现把文化产业打造为吴中区‘战略性支柱产业’这一目标，在宏观上有哪些布局和规划？”“全区上下紧紧围绕文化产业高质量发展主线，多措并举，编制出台《吴中区文化产业专项规划（2023-2030）》……”这样的一问一答发生在人大代表与区政府相关负责人之间。去年10月11日，吴中区人大常委会以“视察+专题询问”，通过“先察后询”“一问一答”的形式，全面了解议案办理情况。在前期开展实地视察的基础上，现场抛出的11个问题直奔主题、有理有据，相关部门的应询实事求是，切实推动问题解决。针对政府的承诺，吴中区人大常委会纳入监督清单，加强跟踪监督，形成闭环。
随后不久，吴中区五届人大常委会第十八次会议表决通过《关于推动文化事业和文化产业高质量发展 打造文化强区的决定》，为打造文化强区提供法治保障。此外，吴中人大还组建起文化专业代表小组，通过代表履职尽责，让“吴文化”迸发民间活力、绽放时代魅力。
一项项具体举措的落实，清晰地记录了区人大常委会高质量做好议案督办工作的轨迹，推动议案办理取得较好进展。数据显示，去年吴中区文化产业发展势头强劲，总投资近100亿元的128个文化产业项目相继落地；全区规上文化企业达116家、增长12.6%，实现营业收入194.6亿元，同比增长22.5%。
协同监督
合力守护新时代“太湖美”
“家门口的这条河以前又脏又臭，现在治理好了，水一直很清澈。”说起金家河的变化，吴中区东山镇莫厘村的赵大爷乐得合不拢嘴。
金家河是太湖的入湖河道，因沿河污水管网年久老化，河水多次受到污染，也给太湖水质造成不小的影响。治湖先治河，吴中区人大常委会联合区监委、区检察院加强协同监督，推动职能部门开展调查、厘清责任，限期完成河道污水管网修复、清淤疏浚等整改工作，让金家河污水得到彻底治理。
这样的三方协同监督，在吴中区早已成常态。苏州天堂之美在于太湖美，吴中区拥有五分之四的太湖峰峦、五分之三的太湖水域、五分之二的太湖岸线。为凝聚合力守护好“太湖美”，吴中区人大常委会牵头探索，建立了以区人大常委会、区监委、区检察院三方协同为主体，沿太湖11个镇（街道）人大为主力的“1+3+11”太湖保护监督机制。“该机制通过区级层面横向协同、各板块纵向贯通的方式，推动全区太湖生态保护各项工作深入开展。”吴中区人大常委会相关负责人介绍，每年，区人大常委会根据全区太湖保护工作的重点任务和重点项目确定监督事项，开展三方协同监督，推进重点事项有效落实；针对沿太湖11个镇（街道）有关太湖综合治理和生态保护的重点工作、存在的突出问题，开列问题清单，各镇（街道）人大领题进行清单式监督，推动相关工作落实到位。
去年，太湖圩区退圩还湖工程、太湖沿岸农村生活污水管网整治等6个项目被列入三方协同监督重点事项，全区通湖河道劣五类水整治和乡镇污水排放治理被列入区、镇（街道）人大上下联动监督重点事项，同时明确了各镇（街道）人大监督重点事项，充分发挥“横向+纵向”的合力，打通人大对太湖保护监督的“最后一公里”。得益于这些努力，太湖连续17年实现安全度夏。
精准监督
护航产业强区逐浪前行
发展是大局所需，也是人大监督重心之所在。
听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告、设立人大代表经济运行观察点、视察重点产业项目建设……过去一年，吴中区人大常委会围绕全区中心大局，坚持问题导向，抓住重点问题、重点部位，开展靶向监督，助推“产业强区、创新引领”战略实施。
企业是观察经济运行的重要窗口和微观主体。去年，吴中区人大确定了14位市、区级人大代表所在企业和单位作为首批观察点，以制造业和现代服务业为主，具有鲜明吴中特色的农副产品加工企业也名列其中，做到了辖区镇（街道）全覆盖，进一步加强人大对经济工作的监督。在东山镇经济观察点苏州和好环保科技股份有限公司，区人大代表李晓燕结合企业发展情况，开展深入调研，提出了关于食品包装仓储数智化转型的金点子，带头点燃了本地行业数智化改造升级的导火索。
产业强区，离不开产业项目建设。去年，吴中区人大常委会针对重点产业项目开展视察，实地察看了越溪高端智能装备、京东太湖智能制造产业园、凌云光苏州太湖工业人工智能产业基地等项目，督促加强协调配合与跟踪服务，推动项目早建成、早投产、早达效。去年9月，京东智能制造产业园已开园，凌云光苏州太湖工业人工智能产业基地也将于今年投入使用。
此外，吴中区人大常委会还专门听取全区科技人才队伍及平台建设情况报告，专题调研新质生产力发展等情况，建立镇和街道国有与集体资产管理情况向人大报告制度，为助推产业强区建设贡献人大力量。
