盐城是“百河之城”。75年来,盐城人民实干争先,以水安全保障为核心、水生态保护为重点、水资源开发利用和节约保护为抓手,有序推进水利规划、建设、管理各项工作,水利防洪减灾能力有效提高,水资源供给和水生态环境不断改善,社会管理与公共服务能力明显提升,为经济社会发展提供有力的水利基础支撑和保障。
党的十八大以来,盐城市水利工程完成投资576.2亿元,水利投资近年来连创历史新高,重点工程投资总量、速度位居全省第一;代表江苏接受水利建设质量考核,获全国第一等次;安全生产风险管控“六项机制”和母亲河复苏行动入选水利部试点,全省唯一;河湖长制工作获省政府督查激励;通榆河枢纽处创成水利部安全生产标准化一级单位,全国仅15家;最严格水资源管理、水行政执法等工作位列省第一方阵,盐城水利工作走在全省前列。
坚持人民至上,持续推进水安全保障
“我们以争创‘大禹奖’和‘水利文明工地’为目标,切实强化工程进度、质量、安全等方面的管理和调度。”9月18日,在淮河入海水道二期工程建设现场,参建单位负责人介绍,在项目中坚持“开工不停工”,优化细化施工组织方案,我们克服连续高温天气、强台风等影响,抢抓施工黄金期,力促工程量、实物量、投资量“三量”提升,确保工程有序推进。
淮河入海水道二期工程作为淮河流域防洪工程体系的标志性、战略性工程,是盐城建市以来单体投资额和工程量最大的水利工程。
自2022年7月30日工程开工建设以来,盐城市积极抢抓国家重大水利工程建设的历史机遇,坚决扛起“稳投资、稳增长、保安全、促发展”重任,目前淮河入海水道二期工程先导项目张家河闸站已完工,河道拓浚工程全面展开。
水利是国家的命脉,事关人民群众生命财产安全,是民生大事。
盐城地处淮河流域尾闾、里下河腹部水网地区,素有“洪水走廊”和“锅底洼”之称,易受洪、涝、旱、渍、台潮等多种自然灾害袭击。
新中国成立后,盐城的治水历史翻开崭新一页。勤劳智慧的盐阜人民“除水害、兴水利”,用心血和汗水,东御潮卤,西驯洪水,开河建闸,发展水利。
党的十八大以来,盐城市完善流域防洪工程体系,实施区域骨干河道治理,有序推进中小河流治理,健全调度与应急体系,流域防洪能力持续巩固,区域治理短板加快补齐,水安全风险防控能力进一步提升。防洪标准,总渠、入海水道堤防洪基本达100年一遇,海堤、灌河堤基本达50年一遇加十级风浪爬高,黄河故道(中山河)堤防基本达50年一遇。区域骨干河道防洪基本达20年一遇。
苏北灌溉总渠堤防加固工程于2024年开工建设;新洋港闸下移工程于2022年10月开工建设,响水姚湾闸拆建工程完工,黄沙港闸、射阳双洋闸、响水新建闸拆建工程基本完成,东台方塘河闸下移工程可研在编,射阳盐场海堤巩固完善工程、射阳双洋闸南侧主海堤应急防护工程初设已获批复,响水三圩盐场海堤保滩加固工程、滨海振东闸南北港堤保滩加固工程初设即将获得批复……
水利人扛起防汛天职,坚决筑牢安全屏障。
落实节水优先,完善水资源支撑体系
近日,在盐都区楼王镇现代果蔬示范园,农民过去普遍使用的大水漫灌已被滴灌、喷灌等新型灌溉技术代替,浇灌农作物只要打开电脑上的肥水一体智能灌溉系统,系统可实现自动田间喷灌,实时监测林田含水量;系统还可根据农作物的不同生长周期,按照农作物所需的肥料、水,进行科学灌溉。
蔬菜种植基地承包户范得珍感受很深:“以前,要经过两次翻水,才能把水浇到田里。实行水肥一体灌溉模式后,每年每亩地大概节约各种费用近千元,还不污染环境。”
进入新时代,老百姓不仅要有水喝,还要喝好水。
为了“兜住”稳稳的幸福,盐城市于2016年底启动实施农村饮水安全巩固提升工程,到2020年完成投资12.6亿元。为改善群众的饮水条件,保障城乡居民安全饮水问题,盐城市大力开展饮水安全工程建设,基本实现全市城乡供水一体化全覆盖。
汩汩清泉润心田。目前,通榆河南段(泰东河至射阳河)、通榆河北段(射阳河至黄河故道)拓浚以及大套四站工程已列入省相关专业规划,正在研究推进;临海引江供水近期工程(丁堡河、江海河接通工程)东台境内工程以及东台市应急饮用水源工程全面开工实施,响水县海堤河、陈坎河工程可研性报告已报省。
盐城市落实节水优先方针,全方位贯彻“四水四定”原则,深入开展国家节水行动,推进节水型社会建设,提高水资源支撑能力。盐城市已建成建湖、盐都、亭湖、滨海、响水5个国家节水型达标县,亭湖区、响水县建成省级节水型社会示范区,实现国家节水型达标县和省级节水型示范县建设全覆盖。
仓廪实而天下安。不断发展的农田水利事业,为乡村振兴、农业农村发展、经济社会稳定奠定坚实基础。
加强保护治理,大力推进水生态文明建设
串场河是盐城的母亲河。按照还河于民、还生态于民,打造城市重要发展轴线的要求,串场河市区段时隔64年再次见底清淤,同时市县联动、系统推进串场河全线综合治理。沿线各地多元挖掘和保护传承串场河海盐文化、水利水工和红色文化,再现历史文化风貌。
今年65岁的附近居民王勇说,他每天早上都沿着串场河跑步,能看见景观、觅得乡愁、感怀历史,体验到临河而居的美好幸福生活。
蟒蛇河沿岸地带以前少人问津,现在变成一处远近闻名的“郊野公园”。每到春秋两季,沿河两岸扎满露营的帐篷,市区居民不惜开车大半个小时来此休憩。
“蟒蛇河的蝶变,源于治理时以水为魂,实施水利工程生态化,提升蟒蛇河的‘颜值’。”9月19日,盐都区水务局负责人说,在清淤治污基础上,水务部门巧妙融入治水和民居文化,将闸站、涵洞、桥梁改造设计成景观,形成移步换景之效。同时,沿河两岸分段栽培滨水植物,蟒蛇河逐渐变成一条四时有景的生态廊道。
绿色,是美好生活的底色,更是发展的底色。
被誉为“东方湿地之都”和“百河之城”的盐城与水有着天然的不解之缘。治理水污染、保护水环境,关系人民福祉,关系盐城高质量发展。
盐城市把解决突出水生态环境问题作为民生优先领域,以提升水生态系统质量和稳定性为核心,持续推进饮用水水源地达标建设,加强河湖生态保护治理,恢复河湖自由水面,推进水土流失治理,严控地下水开发强度,创成全国水生态文明城市。
碧水绕盐城,生态美如画。
目前,全市集中式饮用水源地达标建设完成率达100%;水土流失得到有效控制和有效治理,水土保持率达99.84%;建设农村生态河道8400公里,生态河道覆盖率达45.0%,重点河湖生态水位保障目标满足程度超90%,市水域面积增加0.85平方千米,恢复自由水面2.0平方千米;地下水水位累计回升约7.6米,超红线区域全面消除。