制度刚性 靠什么维护
□杨仲
“海燕”的上线给城市交通管理一个启示:如何借力科技来有效弥补执法力量的不足?症结一直在那,关键是怎么去应对,应该多想点招。
苏州交警支队近日透露,17日至25日,“海燕车辆二次分析系统”上线9天,共处罚开车打手机、不系安全带等违法行为2902起。
其实,根据交通法规,开车打手机、不系安全带等行为都属于违规,这些违规怎么罚款怎么记分都有规定,但现实中的尴尬是,这些小违规并没有引起足够的重视。换句话说,这些条款在很多时候还是停留在白纸黑字。
开车打手机、不系安全带之类,之所以不被当回事,表面上是因为司机本身不以为然,这种不以为然一部分是因为自身认识不到或者低估了行为的危险性,而另一部分是因为规矩的刚性不够。目前,对于相当一部分人而言,不逾矩仅仅是外力倒逼的结果,而非主观觉悟使然。这种情况下,一旦执行乏力,形成不了外力的约束,他们就容易观望或者选择性执行。
举个最直白的例子,同样是交通违规,司机对闯红灯这种违规基本上已经心存顾忌。不闯红灯,一方面是因为大家已经充分意识到闯红灯的危险性,而更重要的一点是因为大家已经认识甚至是领教到闯红灯的后果:被拍被处理的可能性很大,而且违规代价不小。相比而言,开车打手机、不系安全带,甚至斑马线不礼让行人之类,这些违规被查被罚的概率不高,由此违规的成本也不高。这就是问题的症结。
说到底,还是要让大家知道制度的刚性。“海燕”的上线解决的就是执法乏力的尴尬。尽管目前点位还不够密,但这种技术的到位,正在用数据说话——9天罚2902起,这些数据直接减少的就是大家的侥幸心理。“海燕”的上线给城市交通管理一个启示:如何借力科技来有效弥补执法力量的不足?症结一直在那,关键是怎么去应对,应该多想点招。