群租房只租不管、超限出租、乱拉电线、违规隔断等问题常常带来许多安全隐患和治安难题。而群租房管理单靠警方的力量往往事倍功半。为破解群租房出租管理中各种“老大难”问题，苏州高新区警方在日常工作中落实排查走访，从社会化综合管理入手，创新模式，充分动员各方力量形成合力，摸索出了出租房管理的有效途径。
签订三方《消防安全自查整改承诺书》，明确责任
针对群租房治安隐患，高新区社区民警将辖区流动人口信息采集、出租房屋信息登记作为走访重点，组织民警深入辖区企业、建筑工地、出租房屋等，开展全面核查，与辖区每个出租人、承租人、房屋租赁中介机构业主见一次面，明确治安责任，确保数据完整、信息准确。
“为了使房间力求独立、生活设施齐备，承租人往往私拉乱接电线、安装单户电表，违规使用电器，购买液化气钢瓶，在房间内设置小厨房，缺少消防危机意识和险情自救能力。”浒墅关经济技术开发区派出所民警介绍，针对可能存在的各类隐患，高新区警方对群租房内较常见的电器线路穿管、大功率电器使用、煤气使用、消防器材配备等进行细致排查，与物业、房东签订三方《消防安全自查整改承诺书》，发放《居住房屋出租消防安全整改告知书》。对存在火灾隐患的，要求房屋业主、房屋租赁责任人限期整改。
及时向所有房东通报处罚案例，起到震慑作用
高新区警方对不符合规定的群租房进行试点处罚。
10月12日，浒墅关经济技术开发区派出所在集中清查整治中发现，辖区阳山花苑某群租房存在人员超限问题，安全隐患较大，于是对租客王某、申某等6人进行询问，并传唤该群租房二房东张某。经审问，张某供述，在明知人员超限的情况下，为追求经济利益最大化，违反规定将出租屋超限租给他人居住。派出所按照法律规定，于10月13日对其开具《责令先期整改通知书》，要求其3日内整改完毕。10月17日，民警上门复查时，发现该出租屋依然租住了6人，于是对张某再次传唤询问，并按照相关规定，对其进行了罚款处理。
高新区警方在走访调查中发现，在大部分“一房多人”的情况中，租赁双方签订合同的情况与实际居住情况不符，而且由于人员流动较快，警方需做大量的摸排调查。另外，群租房多为动迁小区，只有动迁面积，没有建筑面积，由于没有房产证，在认定建筑面积上也存在一定的难度。
虽然此类案件办理难度较高，但是高新区警方坚持对群租房展开多元化整治，将处罚案例及时向所有房东通报，起到了较好的震慑作用。
疏堵并举，采用社会化综合管理方式管理出租房
高新区警方以“大走访、大排查”为契机，通过社会化综合管理的方式，破解出租房管理中存在的诸多问题。
针对新建小区，高新区警方在建造初期将安装高清视频探头、周界报警系统列入安防建设计划。针对较老的小区，根据综合研判，在小区内部案件高发但缺少监控设施的地段和人员往来密集的重点区域加装监控设施，将原有老旧监控探头全部进行高清升级，并在每一家群租房内安装摄录一体机。
在走访过程中，辖区派出所制作防止侵财类、抢夺类、诈骗类案件的宣传横幅，悬挂于小区的每一个出入口和小区内部人员集中部位。社区民警走进每一家群租房，对租住人员发放宣传图册，进行防火、防盗、防诈骗教育，并对出租房内的门、窗、锁等防范重点部位进行日常指导，同时发放《致出租房屋业主一封信》，使业主切实担负起责任，认真核对租住人员信息，共同维护辖区安全。
走访中一旦发现违法搭建、不符合出租条件的出租房屋和非法经营的二房东，社区民警抄告有关主管部门，及时发出整改通知书，限期要求房东、二房东进行整改。如果在规定期限内未进行整改，立即会同城管、综治、住建、物业等部门坚决予以取缔。
对不执行登记备案规定、签订治安责任保证书、落实住宿登记制度，或者向来历不明人员出租房屋的出租人，责令其立即整改;拒不整改的，依法予以查处。截至目前，仅浒墅关经济技术开发区派出所就已排查出辖区群租房2305家，其中违法建筑19处，不符合安全、防灾等标准的31处，擅自改变房屋用途的1180处，影响邻居生活的62处，这些问题均已落实整改。
创新管理模式，群租房违法犯罪案件大幅下降
高新区在浒墅人家、华通花园等拆迁小区推广“出租房屋超市”，从优化供给入手，创新推广出租房屋集中租赁工作模式，统一管理租赁，盘活空置房源。针对商品房小区，严格落实物业公司管理职责，鼓励物业设立“租赁信息发布中心”，提高租赁信息掌控度。针对大型动迁小区，借助新市民事务中心信息平台、高新公安微警务，建立“网络出租房超市”，进一步拓展流动人口房屋租赁的信息渠道，从源头上遏制“群租”中可能出现的问题。
针对传统人工信息采集程序繁琐、现场耗时长、群众支持度低的弊端，高新区警方研发流动人口信息移动终端采集系统及配套移动终端设备，通过手机扫描二代身份证，自动识别身份信息，在40秒内即可完成1名流动人员的信息登记，大幅提高人口信息采集效率。同时，该系统具备标注“七类出租房问题”功能，对接“群租房治理信息系统”，将安全隐患信息同步推送至各职能部门，推动联动治理。
与此同时，高新区警方与房东(二房东)签订治安责任保证书，签订率为100%。今年7月以来，辖区内群租房共发生违法犯罪案件1起，与去年同期相比下降了80%。
