本报记者赵晨民
“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，在各地引发热烈反响。紧接着，市委政法委召开全市政法系统专题座谈会，在苏州政法系统内迅速掀起学习的热潮。
“政法机关守护着社会公平正义的最后一道防线，工作做得好不好，‘防线’守得牢不牢，直接影响营商环境的好坏，进而影响社会大局的平安稳定。”市委常委、政法委书记徐美健要求，公检法司各职能部门要结合实际、全面梳理政策意见，甄别涉及民营企业的相关领域重点案件，进行再分析，适时出台具体措施，努力为民营企业发展营造公平公正透明的法治环境。
【解围帮困】
法院助推民营企业走出纠纷
配件供应遭遇停滞，模具被扣在供应商处，今年年初，高新区的重点制造企业莱克电气差点因为供应商陷入恶性债务纠纷而停产。“如果不短时间解决恢复生产，企业将可能面临巨额的海外违约赔偿。”承办法官介绍，当莱克电气将供应商诉至虎丘法院之后，法院详细了解了相关情况，并立即启动优先立案、优先审理、优先执行的应急机制，第一时间对模具采取保全措施并从快审查权属，并顺利达成调解协议，立即移送执行。
该院执行人员冒着大雪连夜出发赶赴无锡被执行人处，通过与当地政府、法院、公安等部门沟通协调，在优先解决被执行人工人工资的前提下，妥善化解了现场阻碍执行的矛盾，将469副模具成功取回并发还莱克电气。从立案到执行完毕，仅用了72小时。莱克电气的工人连夜调模生产，恢复了生产线的正常运转。法院不仅帮助企业避免了巨额的海外违约赔偿，还为莱克电气挽回直接经济损失约1570万元。
长期以来，苏州法院始终坚持为民营企业高质量发展保驾护航。在服务和保障民营企业方面，各院及时更新司法理念，坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等。严格刑事审判工作，依法保护民营企业家的人身自由和财产权利。加强金融审判工作，协力解决民营企业融资难融资贵问题。推进知识产权审判工作，大力支持民营企业创新创业。强化执行工作力度，全力保障民营企业合法经济权益。今年1至10月，全市法院共受理执行案件92467件，执结71631件，执行到位金额185.8亿元。
【精准监督】
检察机关法治导航服务企业
2018年8月10日，苏州工业园区人民检察院依法以涉嫌非法获取计算机信息系统数据罪，对在异地利用网络非法登录他人游戏账户并盗卖游戏币、道具等犯罪嫌疑人朱雄做出批准逮捕决定。
经查2014年至2016年期间，犯罪嫌疑人朱雄(男，37岁，广东省乐昌市人)在其位于广东省乐昌市的家中，通过QQ在网上向他人购买非法途径获得的蜗牛股份有限公司开发的《九阴真经》玩家游戏账户、密码等数据，后使用购买的数据登录游戏，将这些游戏账号内的游戏货币、道具通过该公司蜗牛集市平台出售变现，获利3.7万余元。
蜗牛股份有限公司系国内最负盛名的游戏开发公司之一，《九阴真经》游戏系该公司开发的一款大型MMORPG电脑客户端游戏，曾获“2013年度CGWR中国游戏排行榜年度国产网游精品奖”。鉴于该案涉及知名网络公司的知名产品，园区检察院在办理过程中注重帮助企业堵漏建制，根据嫌疑人供述的犯罪方法，向被害单位蜗牛公司发出检察建议，建议该公司对游戏的薄弱环节，特别是容易被恶意破译的环节、扫号等恶性软件、异常数据监测等加入技术保护投入，构建全方位的安全防范体系。
8月24日，蜗牛公司回函，对检察院工作表示非常感谢，并针对上述建议，采取三项举措，完善相关漏洞。
今年以来，苏州市检察机关认真贯彻落实中央、高检院、省院关于加强产权司法保护的意见，坚持“打击与保护并重，风险防控与堵塞漏洞并重，个案办理与类案分析并重”等原则，全面履行检察职能，重点加强了对各类企业自主经营权和财产所有权的保护，同时营造了健康有序发展的地方营商环境。
【轻装上阵】
“放管服”改革便民利企
不久前，民营企业负责人孙女士的护照即将过期，为了不耽误即将出国的行程，她来到苏州市政务服务中心二楼公安出入境大厅办理换证业务，在工作人员和智能导服机的引导下，孙女士刷二维码进入出入境智慧大厅，通过大厅里的出入境智能一体机，一气呵成完成了身份证识别、业务办理、指纹签名采集和刷卡缴费等办事环节，最后孙女士填写了快递信息，不到10分钟，就完成了全部换证流程。
“我记得十年前，第一次办护照时，又要排队，又要复印资料，加上办证缴费，足足用了大半天的时间，现在可以说是随到随办，更方便的是不用再跑到窗口取证，证件通过免费EMS邮政快递直接寄给我。”孙女士说。
作为我国经济社会发展的高地，苏州的对外交往十分频繁，出入境办证人员逐年上升，2017年，已达46万人次，同比上升近13%。
今年以来，苏州市公安局科学规划、合理建设，于5月29日，在全国率先建成并启用了智能化、全自助、一站式出入境智慧大厅。苏州市民通过出入境智慧大厅办理出国境证件排队等候时间同比缩短80%以上,通过出入境智慧大厅分流了近45%的业务受理量，让以往常见的排队现象不见了踪影。
在苏州有很多物流企业，而这些企业的工作离不开货车。而货车司机最期待的，则是申办临时货车通行证能够更便捷一些。现在，货车司机通过“苏州公安微警务”微信公众号在线申办货车临时通行证，不到5分钟，公众号便发送出电子通行证，并短信通知了申办人。
苏州公安通过多年的潜心摸索和时间，让各项“放管服”改革举措落到实处，彻底改变了昔日“排队长、等候久、办事难”的现象。通过主动对接企业、群众的服务新需求，创新出多种“不见面审批(服务)”方式，依托系统核查信息实现“网上办”，通过邮政快递服务实现“快递送”，主动上门服务实现群众少跑腿，推广自助设备实现24小时服务，设立社会化服务点实现“就近办”，拓展代办制服务实现“零跑”办成事。
【全程护航】
法律服务“跟、陪、引、护”
“多亏了服务团的律师，在企业遇到困难时帮助我们重生，让我们企业在发展中少了后顾之忧。”苏州一家彩印厂负责人由衷发出的感慨，道出了很多企业的心声。
该企业是市司法局在全市部署开展的“法企同行”专项活动的受益者之一。在赴企业走访的法律服务律师团队的帮助下，该企业破产重组得以顺利进行。经重整，原本身陷担保圈和民间借贷泥潭、负债8.61亿元的企业，成功引入战略投资2.29亿元，实现企业经营事业的延续、328名职工的妥善安置，以及295家债权人债权的清偿，并于重组后的首月获得整体盈利达23%的经营业绩。
近年来，从“律师法律服务志愿团”到后来的“法律服务千人万企”，再到现在的“法企同行”，市司法局、市律师协会推出了一系列服务企业、护航经济发展的“拳头产品”。
突出风险防范这一主题，市司法局、市律师协会对照推进经济转型升级要求，凸显公共法律服务作用，组织全市律师通过进企入厂、座谈访谈、问卷调查等多种形式，全面开展“法律体检”，及时发现企业存在的法律风险隐患，协助企业及时采取防范措施。
紧扣企业发展的“痛点”，全市律师为企业提供贴身式、团队式优质法律服务，让企业真正拥有获得感。对涉及“一带一路”的大企业大项目，主动强化法律服务的“跟、陪、引、护”。对中小微企业，着力解决市场法律意识思维不强、购买法律服务能力不足等共性问题，广泛开展“送法送政策进企业”活动。
11月15日，市司法局与市律师协会联合发文，共同组建“苏州市民营企业法律服务团”。同时，将在全市范围内组织开展律师服务民营企业专项公益活动，为民营企业开展一次全面“法治体检”。
