辖区面积16.4平方公里，常住人口8.1万人，暂住人口4.8万人，全所平均年龄41岁，有民警24人，比原来少34人;联防辅警340人，比原来少近100人……一边是面广量大的执勤、防控、维稳任务，一边是“做强专业队伍，做精社区警务”的警队改革后，吴江松陵派出所捉襟见肘的警力配备，让这个吴江基层公安的“老先进”，遇上了新挑战。
如何尽快适应警队的机制改革新形势，优化资源配置，继续做好“保稳定，促发展”的核心工作职责?今年以来，松陵派出所以强队伍、聚合力为抓手，加强实战指挥、治安防控、社会治理、安全监管四大体系建设，实现违法犯罪警情和涉警有效投诉下降，人民安全感和满意度上升的“两降两升”目标，老派出所迸发出新战斗力。
“传帮带”强化单兵作战能力
提升全所战斗力
松陵，吴江的城关镇，区委区政府所在地。
特殊地理位置，高标准的工作要求，造就了这个基层公安的“明星”。多年来，该所在吴江公安各项考核中，名列前茅。
“一个派出所的工作状态好不好，首先得看人的能力、队伍的实力。片区改革后，所里原有的精兵强将抽调至专业队，留下来的大多是长期从事社区基础工作的民警，业务能力需要强化、提升。”松陵派出所所长徐文婷说。从去年开始，该所在队伍建设上，重点突出“传帮带”，明确一个领导带5个民警，3个队长分管三个警组，通过“一对一”“一对多”的形式，带动社区民警业务能力、综合素质的提升。
同时，在提升办案能力上，针对疑难复杂纠纷的定性，公共管理类单位处罚等案件，定期开展专项业务培训;在民警行为规范上，讲好法言法语，懂法知法用好法，提高专业素养，降低执法风险。
“要打造一支‘拉得出打得响’富有战斗力的队伍，关键要把人管好，劲往一处使。”徐文婷说，“传帮带”是公安的老传统，这样的队伍才能凝心聚力，综合能力才能提升，真正打造“多面手”的基层民警。今年以来，该所已办理各类行政案件109起，行政处罚337人，处理矛盾纠纷近千起，更强的单兵作战能力，带动了全所战斗力的提升。
“科技巡防宣传”三管齐下
违法警情实现“5年降”
去年底，松陵派出所在吴江区公安局的支持下先行先试使用华为“LTE多媒体指挥调度系统”，配备的820移动终端同时集合执法记录仪、对讲机、手机、警务通四大功能，携带方便，操作便捷，成为执法执勤的利器。
正是得益于这套系统和终端配置，目前松陵派出所建立了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的信息化应急指挥体系，实现科技支撑、可视化调度、点对点接处警，增强了快速反应能力，有效应对复杂局面，提升驾驭动态治安局势的能力。
“群众的安全感和对公安的满意度来源于个人生命财产得到有效的保护。”徐文婷说，案件发生、破获了，当然是好事，但是很多侵害已经发生，有些不是单纯抓获了违法犯罪人员就可以弥补受害人的损失，应该把更多的精力放在“防”上，发案少、秩序好、群众满意是基层公安始终不变的工作宗旨。
“科技巡防宣传”三管齐下，对违法警情压降起到极大的推动作用，今年以来，该所主动适应动态治安形势，织密巡逻防控网络，强化立体化治安防控体系建设。
同时，在辖区内积极倡导“群防群治，共治共赢”的理念，多次组织民警进社区、进企业、进学校等法制宣讲活动50余次，组织义警巡查活动10余次，发放各类宣传资料2万余份。通过开展“夏季攻势”等专项活动，针对重点时段、重点区域进行集中整治，查缉一批刑事及治安涉案人员，挖掘一批违法犯罪团伙，消除一些安全隐患，违法警情实现“5年降”，与2012年相比降了近50%;“两抢”警情今年仅发生1起，同比降了80%。
“一店一档”做实基础把矛盾纠纷安全隐患化解在萌芽
当过房东的人，自家的出租房以前住什么人，现在住什么人，时间久了根本搞不清。
但在松陵派出所，绝不会出现这样的“糊涂账”：辖区内每间出租房，“流水”台账记录得清清楚楚，而且通过纸质加电子的双重备份，长年保存，实时更新。
扎实有效的管控，源于吴江在全省率先构建的创新网格化社会综合治理联动机制。
作为基层单位，松陵派出所将辖区以道路、社区为单位，将社区以楼幢为单位进行划分，采取“分区分片”排查、“网格化”管理的检查模式，对辖区内涉及消防、治安安全隐患的“九小场所”“三合一”场所、群租房、工地建立“一店一档”。按照“发现得早、控制得住、处置得好”的要求，立足主动，力争把辖区各类矛盾纠纷、安全隐患化解在萌芽状态。
同时，针对辖区内娱乐场所、宾馆酒店、网吧、浴室、中小学校多的特点，健全巡查机制和及时制定整改计划。今年以来，该所已检查各类公共场所3100多次，走访社区居民5000余户。通过多种平台，借助各种方式，构建起全民参与，网格化的基层公共安全监管体系。
徐文婷说，作为基层派出所，一切要围绕基础类的事情去做。把基础做实、防范做好了，案子、纠纷就越少，百姓的安全感和满意度就越高，许多工作就会迎刃而解，一个基层派出所运行和发展才能良性循环。
