半月谈记者刘巍巍
党的二十届三中全会提出，“更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本”。半月谈记者近期在首批国家高新区之一的苏州高新区调研发现，当地以“耐心”强“信心”，引导数千亿元规模的金融活水滴灌硬科技，为企业、产业赋能，筑牢中国式现代化发展基石。
让技术研究“耐住性子”
历经7年，苏州无双医疗设备有限公司生产的首款国产植入式心脏复律除颤器（ICD）进入国家药品监督管理局创新产品特别审查程序（“绿色通道”），意味着国产ICD上市指日可待。
ICD被称为“装在身体里的救护车”，是临床上预防心脏骤停的有效手段。回首打破技术壁垒的突围之路，公司创始人平利川感慨不已：研发医疗器械如同一场漫长的马拉松，加之复杂多变的内外环境，研发窗口期容易面临资金问题的挑战。
关键时刻，苏州高新区直属国有金融控股集团——苏州金合盛控股有限公司（以下简称“苏高新金控”）出资2500万元，并提供金融服务，不强调短期收益，解了企业燃眉之急。“国有耐心资本的出现，给了我们持续攻关的底气，激励我们实现更多突破。”平利川表示。
作为长三角地区知名国家级高新区，苏州高新区创新资源集聚度高，近3年新增国家高新技术企业883家。苏高新金控成立5年来，锚定股权投资、非银金融、资本市场服务、数字金融四大核心业务，构建起全方位、多层次的科创金融服务体系。
盛夏时节，走进苏州贝克微电子股份有限公司，由其自主研发、建设的全栈式模拟半导体元件产品设计平台有序运转，为使用者提供模拟半导体产品设计的一站式解决方案。
早在贝克微创立之初，苏高新金控即看好企业团队，持续为其提供股权投资等服务。2023年底，贝克微在香港联交所主板上市，成为苏高新金控投资上市的第90家企业。
“实现高水平科技自立自强，离不开科技、产业、金融的良性循环。”在苏高新金控党委书记、董事长周琼芳看来，与科创企业风险共担、利益共享，耐心国资要成为众多优质项目的“最佳合伙人”。
“做时间的朋友”
资本市场是创新的产物，也在创新中不断发展壮大。近年来，苏州高新区引导国资做“时间的朋友”，静水深流锻造“明天的产业”。
苏州高新区拥有新一代信息技术、高端装备制造两大千亿级产业，新能源、光子、集成电路、医疗器械及大健康等产业产值年均增幅超30%。苏高新金控发挥金融杠杆效应，根据产业链部署金融链，发起设立医疗器械母基金、集成电路母基金等产业母基金，管理基金总规模近3200亿元。
光子产业是苏州高新区重点发展的战略性新兴产业，截至2023年底，营收规模达720亿元。苏高新金控联合多单位推出科技信贷产品“光子贷”，引导银行机构加强支持光子企业；2024年初，苏高新金控携手苏州创新投资集团组建总规模10亿元的苏创光子创新产业基金、创未来壹号基金和苏创生物医药基金，并投资了众为光电、伽蓝致远等光子项目，其中普源精电、长光华芯等光子企业上市。
国资如何练就耐心？苏州高新区打破传统政府主导模式，在架构上，采用“国有+市场”双管理人，既满足安全要求，也保证灵活度；在决策上，政府部门、管理人共同推荐形成“项目库”，实现产业引导、市场选择“双赢”；在管理上，打破以往存续期限制，按单个项目投资周期滚动管理。
2024年7月，苏高新金控联合区内浒墅关先进制造功能片区、太湖科学城功能片区、狮山商务创新功能片区及其他国企，共同设立总规模100亿元的“新质产业投资基金”，推进新一代信息技术、高端装备制造、新能源等产业发展，支持更多硬科技企业向价值链高端攀升。
“政府看的是综合收益的‘大账’，基金将重点发挥逆周期调节作用。”苏高新金控党委委员、副总经理楼湜泓说，对有利于战略布局、打通行业堵点的领域，即使周期长、见效慢，也要保持定力、耐心持有。
“服务是最长情的告白”
在苏州高新区，有不少眼下的成功企业由早期拥有高精尖技术的“背包创客”成长而来。苏州聚元微电子股份有限公司负责人韩兴成告诉半月谈记者，多年前，在企业最困难的时候，苏州高新区雪中送炭。
作为浙江大学苏州工业技术研究院孵化的中小微科技创新型企业，这家企业加大研发投入，开拓高端市场。新产品亟须投放市场，但没有不动产资源作为担保，企业一度面临自有资金消耗殆尽的困境。彼时，苏高新金控推出“高新贷”，聚元微电子获得500万元支持，宛如及时雨。
苏高新金控将金融服务作为推动企业创新和发展现代化产业体系的重要引擎，更大力度投早、投小、投硬科技，运作30多种金融产品，2023年为38家科创型小微企业授信超亿元；通过金融产品向554家企业投放贷款34.46亿元；累计为中小企业提供融资担保近491亿元，发放金融贷款近260亿元。
苏州高新区集聚了30多家上市公司，它们几乎都与苏高新金控有着直接或间接的关系。苏高新金控发挥运营全国股转系统北京证券交易所江苏服务基地、上交所战略新兴产业培育基地等平台优势，为企业提供专业上市服务。目前，苏高新金控牵头服务约100家上市、拟上市和储备上市企业。
在苏州城西的太湖之畔，江苏省级特色小镇——苏州金融小镇掩映在青山绿水间。2023年，苏州金融小镇新增注册机构193家，新增注册资本303.39亿元，新增基金规模532.95亿元；新增在中基协登记的私募股权、创业投资基金管理人及基金30个，登记基金规模136.8亿元。
“苏州金融小镇集聚基金管理公司等投资机构超1200家，管理资本总规模超2900亿元。”周琼芳认为，苏州金融小镇是当地构建特色金融生态圈的缩影。“从与中小企业共成长、专业服务企业上市到持续壮大数字金融特色产业集群，一个与中国式现代化发展需求高度适配的金融服务体系在苏州高新区加快构建。”
