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苏州正勾勒出一幅幅农业农村现代化的现实图景——打造新时代鱼米之乡

字号: 2024-10-08 10:00 来源:名城文旅
伴随农村改革的深入,苏州正勾勒出一幅幅农业农村现代化的现实图景——打造新时代鱼米之乡张家港市和常熟市依托省级农村集体经营性建设用地入市试点,累计成交用地128宗、3300亩,成交金额15.6亿元;去年吴江区入选国家级试点,首批3宗、11.55亩土地成交金额1256万元;全市累计盘活闲置宅基地4400多宗,每年每宗可增加收入5万至10万元。苏州,自古就是鱼米之乡,也始终走在中国农村改革前列。据统计,苏州全市先后承担了21项国家级、8项省级农村改革试点,覆盖了土地制度、集体产权、农业发

伴随农村改革的深入,苏州正勾勒出一幅幅农业农村现代化的现实图景——

打造新时代鱼米之乡

张家港市和常熟市依托省级农村集体经营性建设用地入市试点,累计成交用地128宗、3300亩,成交金额15.6亿元;去年吴江区入选国家级试点,首批3宗、11.55亩土地成交金额1256万元;全市累计盘活闲置宅基地4400多宗,每年每宗可增加收入5万至10万元。

苏州,自古就是鱼米之乡,也始终走在中国农村改革前列。据统计,苏州全市先后承担了21项国家级、8项省级农村改革试点,覆盖了土地制度、集体产权、农业发展、乡村治理、金融保险等农业农村领域多个方面,是全国承担农村改革试点最多的地区之一。

伴随农村改革的深入,苏州农村大地,正勾勒出一幅幅农业农村现代化的现实图景,奋力打造农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

“1+2”改革激发“三农”新活力

在昆山,一场围绕宅基地制度改革的国家试点,推动着该市农村闲置宅基地和农房盘活利用的全面探索。淀山湖镇红星村“以房养贷改善居住条件”、千灯镇歇马桥村“组团合作助力农民增收”、周庄镇祁浜村“村企合作发展集体经济”等宅基地盘活利用项目实现高质量发展,昆山全市盘活宅基地和农房1300余宗,年增加集体收入1100万余元,农民收入7400万余元。

昆山市农业农村局宅改办主任李柯介绍,该市还对农村宅基地流转类型进行了积极探索,比如,在周市镇完成首笔宅基地使用权互换,以“换房换地”实现非保留村村民建房和保留村村民动迁新途径,腾退建设用地400平方米。

苏州是靠吃改革饭起家的,新征程上要想破解各种现实难题,仍然要发挥改革“关键一招”。

今年,围绕处理好农民和土地关系这条主线,聚焦重点领域和关键环节,苏州出台《苏州市深化农村改革行动方案》和《苏州市农业生产体系集成改革方案》《苏州市农村发展集成改革方案》,以改革之力激发农业农村发展动力活力,加快建设农业强市。

苏州市农业农村局相关负责人介绍,“1+2”改革就是立足苏州实际,针对农业生产体系、农村发展作出的集成化改革探索。

按照目标,到2025年,苏州粮食等重要农产品保障有效,现代农业的产业体系、生产体系、经营体系和支持保护制度不断健全,基本经营制度持续巩固完善,宜居宜业和美乡村建设有力有效,村均集体经营性收入达到1000万元左右,农村居民年人均可支配收入达到5.7万元左右。

农业生产体系集成改革方面,到2026年,苏州农业适度规模经营的引导机制基本完善,土地租期、租金与粮食单产、经营规模、耕地地力等因素的联动机制基本建立,农业科技服务和农事服务体系逐步优化。农村发展集成改革方面,到2025年底,建成5000个特色康居乡村和100个特色康居示范区,培育10个左右乡村振兴示范片区。

片区化推动乡村全面振兴

走进位于太仓城西的金仓湖现代农业示范片区,优美的田园风光和农耕文化体验,吸引了众多游客,一条旅游巴士“游1线”串联起片区内各文旅点位,美丽乡村组团推进农文旅融合发展,正焕发更大的美丽经济。片区发挥东林村作为重点村的“引流、带动、服务”作用,辐射带动电站村、万丰村、中荷村、胜利村、塘桥村、庆丰村等6村实现共同发展。

乡村全面振兴,“全面”二字体现在乡村振兴的全面覆盖。近年来,苏州学习运用“千万工程”经验,片区化推进乡村振兴、组团式开展乡村建设,高质量打造宜居宜业和美乡村,推动乡村振兴由“单打独斗”向“片区协同”升级,聚力绘就水平更高、内涵更全、特色更鲜明、示范引领性更强的乡村振兴现实图景。

苏州的乡村建设,从本世纪初的社会主义新农村建设,到2012年的村庄环境整治、2014年的美丽镇村建设、2017年的特色田园乡村建设、2018年的农村人居环境整治,再到如今的“片区化推进乡村振兴,组团式开展乡村建设”,稳定延续,久久为功,坚持把“一张蓝图绘到底”。

在苏州,片区化是贯穿乡村振兴的思路理念。

苏州坚持先规划后建设,将全市901个行政村纳入50个乡村振兴片区,实现片区规划和“多规合一”实用性村庄规划编制全覆盖。按照“全域规划、重点推进、梯次建设”思路,每个县级市(区)每年重点推进1至2个片区建设。同时,苏州充分挖掘乡村价值,引导各片区根据自身地理位置、产业特色等,构建差异化、个性化的乡村振兴发展路径,推动乡村发展各美其美、美美与共。

此外,坚持市场化导向,印发《以片区化理念强化金融服务乡村振兴工作方案》,广泛吸引多元主体参与片区建设,激活片区农村集体经济发展动能。苏州大力实施“先行村”示范引领、“帮促村”强基攻坚、“中间村”全面提升三大行动,因地制宜、分类施策,以点带面、均衡发展,全域高质量建设生态美、环境美、业态美、人文美、常态美,绿色发展好、生活品质好、产业融合好、乡风治理好、长效管护好的“五美五好”宜居宜业和美乡村。

数字化为现代农业插上智慧“翅膀”

鱼米之乡,农业农村的崭新面貌不断上新。在苏州,借助数字技术,现代农业插上了智慧的“翅膀”,农民从会种田向“慧”种田转变。从2014年启动农业信息化三年行动,到2020年获批全国首个智慧农业改革试点,以及数字乡村建设全面铺开,苏州按照全市“一盘棋”思路,统筹推进智慧农业和数字乡村工作。

苏州维生种苗有限公司创立智慧园艺生产模式,利用物联网、大数据和云计算等智能控制技术,实现对温室内外环境的全方位、实时监测,通过采集温度、湿度、光照、二氧化碳、土壤成分等关键参数,精准控制作物生长环境。2023年6月该智慧农业项目投产以来,单位面积收益提升约26%,利润提高近15%。

而在苏州高新区通安镇树山村,智慧乡村平台构建起智慧管理、智慧监管、智慧服务三大智慧化应用体系,提升村庄数字治理能力和数字服务水平。

自2020年以来,苏州瞄准“率先基本实现农业农村现代化”目标定位,统筹协调“三农”工作在生产、经营、管理、服务等环节的数字化、智慧化进程,大力实施智慧农业改革试点工作。

苏州以“政府引导,市场主导,企业参与”为原则,支持经营主体开展智慧农业探索。一方面,在全国率先发布了智慧农场(大田作物)、智慧牧场(生猪)、智慧渔场、智慧菜园、智慧园艺5类智慧农业生产基地的地方标准,为农业生产经营主体提供建设参考。

另一方面,苏州加速农业生产数字化改造和技术集成应用示范,构建覆盖生产、加工、流通、销售全产业链的智慧场景,已累计打造涵盖智慧农场、智慧渔场、智慧牧场、智慧菜园、智慧园艺等示范生产场景57个。

同时,苏州积极抢抓国家和省数字乡村试点机遇,着力推动城乡“数字融合”。截至目前,全国首批数字乡村试点地区117个,江苏省数字乡村试点地区两批累计28个,苏州市拥有1个国家级和5个省级数字乡村试点,数量居全省首位,实现涉农县全覆盖。累计培育信息基础设施完善、乡村治理精准有效、乡村服务高效便捷、乡村产业特色明显的智慧农村165个。(苏报记者 陆晓华)

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